{"id":24548,"date":"2016-02-18T20:03:08","date_gmt":"2016-02-18T19:03:08","guid":{"rendered":"http:\/\/www.fedaiisf.it\/?p=24548"},"modified":"2016-02-20T11:46:24","modified_gmt":"2016-02-20T10:46:24","slug":"corte-dei-conti-il-progressivo-taglio-delle-risorse-in-sanita-si-e-tradotto-in-una-riduzione-di-rilievo-delle-funzioni-svolte","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fedaiisf.it\/en\/corte-dei-conti-il-progressivo-taglio-delle-risorse-in-sanita-si-e-tradotto-in-una-riduzione-di-rilievo-delle-funzioni-svolte\/","title":{"rendered":"Court of Auditors. "The progressive cut in healthcare resources has resulted in a significant reduction in the functions performed""},"content":{"rendered":"

Corte dei Conti: inaugurazione anno giudiziario<\/a><\/span><\/h1>\n

Squitieri: taglio risorse in sanit\u00e0 porta a delineare particolari modelli territoriali e diversit\u00e0 d’accesso dei cittadini ai servizi<\/i><\/h2>\n
\n

\"\"(Regioni.it 2884<\/a> – 18\/02\/2016) \u201cAl netto di quanto destinato alla spesa sanitaria, si evidenzia come il progressivo taglio delle risorse disponibili si sia tradotto in una modifica di rilievo delle funzioni svolte, con caratteristiche diverse tra Regioni, e come ci\u00f2 stia progressivamente portando a delineare particolari modelli territoriali e diversit\u00e0 d’accesso dei cittadini ai servizi\u201d. Cos\u00ec il presidente della Corte dei Conti, Raffaele Squitieri, all\u2019inaugurazione dell\u2019anno giudiziario, che aggiunge: \u201csono state applicate, inoltre, al comparto regionale, le disposizioni sul controllo dei bilanci preventivi e consuntivi degli Enti locali e del Servizio Sanitario Nazionale, anche con riferimento agli enti ubicati nelle Regioni a statuto speciale\u201d.<\/p>\n

La spending review\u00a0ha effetti\u00a0parziali e ha posto solo sullo sfondo il tema essenziale dell’interrelazione con la qualit\u00e0 dei servizi aprendo la strada invece a operazioni meno mirate di contrazione, se non di soppressione, di prestazioni alla collettivit\u00e0. Si sono esauriti \u201ci margini di flessibilit\u00e0 acquisiti in sede europea\u201d e rallenta la flessione del deficit. Tra le condizioni indicate per la ripresa ci sono gli investimenti pubblici, ma spesso \u201cle illegalit\u00e0 trovano nella complessit\u00e0 e nella moltiplicazione delle leggi spazi fertili\u201d.<\/p>\n

\u201cNel nuovo quadro dei controlli sono state estese alle Regioni a statuto ordinario le disposizioni sul giudizio di parificazione del rendiconto generale dello Stato, istituto gi\u00e0 da tempo applicato nelle Regioni ad autonomia differenziata in forza delle rispettive norme statutarie, ad eccezione della Valle d\u2019Aosta\/Vall\u00e9e d\u2019Aoste\u201d.
\nParticolari verifiche sono state condotte sulla situazione nelle Regioni sottoposte a Piano di rientro dall\u2019eccesso di deficit sanitario.<\/p>\n

\"\"Il settore sanitario ha beneficiato, in buona misura, delle anticipazioni di liquidit\u00e0 per il pagamento dei debiti pregressi, \u201cma la non corretta contabilizzazione, sulla quale \u00e8 intervenuta la sentenza n. 181\/2015 della Corte costituzionale, ha finito, talora, per provocare nuova spesa corrente e disavanzi dei bilanci regionali\u201d.<\/p>\n

La Corte dei Conti segnala anche in merito ai controlli sui servizi sanitari, che \u201cl\u2019analisi ha fatto emergere alcune criticit\u00e0 diffuse sull\u2019intero territorio nazionale quali, ad esempio, l\u2019adozione in ritardo dei bilanci di esercizio, che disattende la tempistica prevista a livello nazionale e regionale, nonch\u00e9 la scarsa attenzione al bilancio preventivo, che avendo natura di budget previsionale, si pone quale strumento fondamentale per la programmazione e il controllo dei costi\u201d.<\/p>\n

Comunque \u201ci margini di risparmio dal lato delle spese potrebbero rivelarsi limitati\u201d, afferma Raffaelle Squitieri, presidente della Corte dei conti, che evidenzia come \u201cle illegalit\u00e0 trovano nella complessit\u00e0 e nella moltiplicazione delle leggi spazi pi\u00f9 fertili per fare presa, piuttosto che presidi od ostacoli al loro diffondersi”. Per la Corte dei Conti “l’efficiente funzionamento della macchina della giustizia, quale strumento principe di contrasto all’illegalit\u00e0, costituisce un elemento decisivo per contribuire allo sviluppo e alla crescita del Paese\u201d. E gli investimenti pubblici sono condizione per la ripresa. \u201cRecuperare adeguati livelli di intervento pubblico nel campo delle opere – ha sottolineato Squitieri – non rappresenta solo una condizione chiave per il rispetto della clausola europea sugli investimenti richiesta dal governo, ma costituisce anche, e soprattutto, la condizione per ottenere adeguati livelli di crescita, riassorbendo un ritardo nelle dotazioni infrastrutturali che rischia di incidere sul potenziale competitivo del Paese\u201d.<\/p>\n

\"\"In una fase cos\u00ec delicata per il nostro Paese \u00e8 fondamentale fornire impulso alla crescita economica e all’occupazione, pur nel rispetto dei vincoli di finanza pubblica.
\n\u201cI margini di flessibilit\u00e0 acquisiti in sede europea sono interamente utilizzati nella manovra di finanza pubblica per il 2016\u201d, spiega Squitieri all’inaugurazione dell’Anno giudiziario.<\/p>\n

In tal modo si mantiene il profilo discendente del deficit dei conti pubblici che, tuttavia, assume una cadenza pi\u00f9 rallentata, restando, comunque, al di sotto della soglia del 3 per cento.<\/p>\n

Una particolare attenzione \u00e8 poi riservata agli investimenti pubblici in infrastrutture, per i quali l\u2019intento dichiarato \u00e8 di invertire una tendenza, ormai pluriennale, verso un continuo declino.<\/p>\n

L\u2019esperienza degli ultimi anni dimostra che le azioni volte al riassorbimento delle spese in eccesso hanno sottoposto le amministrazioni centrali e territoriali ad un delicato compito di ricalibrazione degli interventi.<\/p>\n

E\u2019 stata anche effettuata una specifica indagine sui profili economici e finanziari degli organismi partecipati dagli enti territoriali, anche con riferimento all\u2019impatto che le esternalizzazioni hanno avuto sui bilanci degli enti partecipanti: meno del 20 per cento dei Comuni ha dichiarato di non possedere partecipazioni; di 11 queste, poco pi\u00f9 di un terzo riguarda i servizi pubblici locali, pur rappresentando una parte significativa del valore della produzione (pi\u00f9 del 70 per cento dell\u2019importo complessivo); netta \u00e8 la prevalenza degli affidamenti in house, essendo risultato irrisorio il numero di servizi affidati con gara (meno di 100 ad impresa terza e circa 400 a societ\u00e0 mista, su un totale di oltre 26 mila)<\/p>\n

Regioni.it –\u00a018.02.16<\/i><\/a><\/span><\/p>\n