{"id":33232,"date":"2017-10-14T11:19:08","date_gmt":"2017-10-14T09:19:08","guid":{"rendered":"http:\/\/www.fedaiisf.it\/?p=33232"},"modified":"2017-11-07T10:45:03","modified_gmt":"2017-11-07T09:45:03","slug":"fedaiisf-scrive-regione-unita-sanitarie-emilia-romagna-le-disposizioni-adottate-dannose-lattivita-dellinformatore-scientifico-devono-modificate","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fedaiisf.it\/en\/fedaiisf-scrive-regione-unita-sanitarie-emilia-romagna-le-disposizioni-adottate-dannose-lattivita-dellinformatore-scientifico-devono-modificate\/","title":{"rendered":"Fedaiisf writes to the Emilia-Romagna Region and Health Units. The provisions adopted are detrimental to the scientific representative's activity. They have to be changed"},"content":{"rendered":"

STUDIO LEGALE<\/span><\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

ANTONETTI – FRAZZANO<\/span><\/em><\/strong><\/span><\/p>\n

Avv. Annarita Antonetti\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Avv. Lucia frazzano<\/p>\n

AUSL BOLOGNA<\/p>\n

In persona del Direttore Generale p.t.<\/p>\n

Via Castiglione n. 29<\/p>\n

40124 Bologna<\/p>\n

Azienda Ospedaliera \u2013 Universitaria Bologna<\/p>\n

In persona del Direttore Generale p.t.<\/p>\n

Via Pietro Albertoni n. 15<\/p>\n

40138 Bologna<\/p>\n

AUSL PARMA<\/p>\n

In persona del Direttore Generale p.t.<\/p>\n

Strada del Quartiere 2\/A<\/p>\n

43125 Parma<\/p>\n

Azienda Ospedaliera Universitaria Parma<\/p>\n

In persona del Direttore Generale p.t.<\/p>\n

Via Gramsci n. 14<\/p>\n

43126 Parma<\/p>\n

Regione Emilia Romagna<\/p>\n

In persona del Presidente p.t.<\/p>\n

V.le Aldo Moro n. 52<\/p>\n

40127 Bologna<\/p>\n

Scriviamo la presente in nome e per conto del dott. Antonio Mazzarella, nella sua qualit\u00e0 di Presidente della Fedaiisf, il quale ci ha conferito espresso e separato mandato, eleggendo domicilio presso il nostro studio legale, per esporre quanto segue.<\/p>\n

Lo scorso 20 settembre 2016 il Ministero della Salute e l\u2019Autorit\u00e0 Nazionale Anticorruzione hanno d\u2019intesa adottato le Linee Guida per l\u2019adozione dei Codici di comportamento negli enti del SSN.<\/p>\n

Nelle dette Linee guida si fa riferimento, tra l\u2019altro, al punto 7, alla disciplina per regolamentare l\u2019accesso all\u2019interno della struttura sanitaria degli informatori scientifici. In particolare \u2013 quasi con l\u2019intento, nemmeno troppo mascherato, di tacciare la figura professionale dell\u2019informatore scientifico come quella di un corruttore incallito \u2013 si sollecitano le ASL ad adottare degli accorgimenti tali che vi possa essere una sorta di controllo all\u2019operato degli informatori scientifici.<\/p>\n

In separata sede ci si \u00e8 gi\u00e0 attivati al fine di richiedere la modifica delle dette Linee Guida che, indubbiamente, presentano caratteri di offensivit\u00e0 dell\u2019onore e del decoro professionale dell\u2019informatore scientifico.<\/p>\n

Ma non sono solo il decoro e la dignit\u00e0 il danno scaturito dalle applicazioni delle Linee Guida suddette.<\/p>\n

Al danno legato \u2013 come detto sopra \u2013 all\u2019immagine professionale degli stessi, lesa da un riferimento nemmeno troppo \u201ccelato\u201d alla figura di corruttori per antonomasia si affianca un danno concreto, reale, tangibile, ECONOMICO!<\/p>\n

Alcune ASL, infatti, tra cui quelle in intestazione, per adeguarsi alle dette Linee Guida hanno talmente ristretto l\u2019opportunit\u00e0 di incontri dei medici con gli informatori scientifici, da rendere pressoch\u00e9 impossibile l\u2019attivit\u00e0 di presentazione del farmaco svolta dai detti professionisti.<\/p>\n

LeASL di Bologna e Parma sono, infatti, tra quelle che nell\u2019adeguarsi alle linee guida, hanno forzato la mano adottando delle misure assolutamente dannose per la figura professionale dell\u2019informatore scientifico.<\/p>\n

Misure che \u2013 a parere di chi scrive \u2013 nulla hanno a che vedere con la tutela della collettivit\u00e0 rispetto al fenomeno della corruzione ma che impediscono soltanto il funzionamento di una attivit\u00e0 lavorativa che correttamente svolta \u2013 \u00e8 diretta proprio a soddisfare un interesse oltre che un diritto della collettivit\u00e0.<\/p>\n

Si legge nella Proposta della Giunta Regionale dell\u2019Emilia Romagna GPG 2016\/2428 in tema di \u201cIndirizzi e direttive in materia di informazione scientifica sul farmaco nell\u2019ambito del servizio sanitario regionale\u201d, che gli incontri con i Medici dovrebbero avvenire in locali idonei, in apposite fasce orarie che\u00a0 non interferiscano\u00a0con le ordinarie attivit\u00e0 dei sanitari, in incontri collegiali, organizzati dalle Direzioni e\/o dai responsabili delle unit\u00e0 operative.<\/p>\n

Impossibile non rendersi conto di quanto si vada a complicare l\u2019attivit\u00e0 dell\u2019informatore scientifico senza per questo tutelare quella che, di facciata, \u00e8 la ratio della precauzione, evitare la \u201ccorruzione\u201d sanitaria.<\/p>\n

Queste precauzioni, di fatto, creano ostruzionismo al corretto funzionamento del settore della informazione scientifica arrecando un danno concreto: l\u2019informatore non passa, l\u2019informatore non viene ricevuto perch\u00e9 tutto troppo complicato, l\u2019informatore \u00e8 \u2013 a questo punto \u2013 inutile, l\u2019informatore inutile va licenziato.<\/p>\n

Se nel breve termine dalla adozione dei vari regolamenti a livello locale il danno \u00e8 ancora \u201cgestibile\u201d (basti confrontare il dato statistico dei licenziamenti nel settore che nella Regione Emilia Romagna ha livelli piuttosto alti), \u00e8 evidente che nel lungo termine avr\u00e0 ripercussioni molto ma molto pi\u00f9 gravi, di cui evidentemente dovranno essere chiamate a rispondere le strutture sanitarie che impediscono lo svolgimento di una attivit\u00e0 lavorativa che, come tutte le attivit\u00e0 lavorative, \u00e8 costituzionalmente tutelata e riconosciuta.<\/p>\n

La Proposta della Giunta Regionale, infatti, ha gi\u00e0 cominciato a dare i suoi frutti \u201cmarci\u201d.<\/p>\n

Si pensi, ad esempio, alle Disposizioni adottate dall\u2019Ospedale Sant\u2019Orsola di Bologna.<\/p>\n

Assolutamente inappropriato il riferimento a \u201cNumerosi studi ed indagini condotte ad opera di enti ed organismi autorevoli (Corte dei Conti, Guardia di Finanza) dimostrano che i rapporti fra prescrittori e informatori sono uno degli ambiti in cui sono pi\u00f9 diffusi fenomeni di tipo corruttivo\/collusivo; ci\u00f2 in quanto la scelta di un farmaco\/dispositivo medico da parte del sanitario pu\u00f2 essere indotta in cambio di una ricompensa costituita da regali, macchinari, finanziamenti ecc. Viceversa, pu\u00f2 accadere che sia il sanitario a costringere l\u2019informatore alla dazione in suo favore di denaro o altra utilit\u00e0 in cambio della prescrizione di un determinato prodotto dallo stesso pubblicizzato.\u201d (in Disposizioni in materia di informazione tecnico scientifica, adottate dall\u2019Ospedale Sant\u2019Orsola di Bologna).<\/p>\n

E si pensi al controsenso che ne deriva: \u201cEvidenti sono le implicazioni etiche correlate a tale tipologia di rapporti. Quando infatti ai bisogni dell\u2019utente, al rispetto della legalit\u00e0 e all\u2019interesse pubblico al buon andamento del servizio vengono anteposti interessi privati e prospettive di trarre vantaggi personali, l\u2019informazione scientifica pu\u00f2 perdere di vista il suo principale obiettivo, che \u00e8 quello di supportare e migliorare lo stato di salute della popolazione per mezzo dell\u2019uso razionale dei farmaci\/dispositivi medici, e\u00a0diventare il veicolo elettivo tramite cui realizzare frodi a danno dell\u2019ente pubblico e, conseguentemente, dei cittadini, considerati i costi sociali generati dall\u2019illegalit\u00e0\u201d.<\/p>\n

Controsenso perch\u00e9, adottare le presunte precauzioni di cui sopra non \u00e8 certo a vantaggio del fine di \u201csupportare e migliorare lo stato di salute della popolazione per mezzo dell\u2019uso razionale dei farmaci\/dispositivi medici\u201d!<\/p>\n

Avviene l\u2019esatto contrario!<\/p>\n

Le limitazioni e l\u2019ostruzionismo all\u2019attivit\u00e0 lavorativa dell\u2019informatore scientifico lede, di fatto, proprio quel fine poich\u00e9 impedisce indirettamente che la presentazione del farmaco avvenga in modo corretto.<\/p>\n

E tutto sul presupposto infondato, oltre che assolutamente diffamatorio, che l\u2019informatore scientifico \u00e8 il corruttore per eccellenza (\u201cingenuo\u201d corruttore, peraltro. Ingenuo se si da per scontato che la corruzione avvenga presso lo studio del medico e non, come di fatto molto pi\u00f9 \u201castuto\u201d sarebbe, in luoghi meno sospetti!).<\/p>\n

Non meglio l\u2019approccio adottato dall\u2019Ospedale di Parma.<\/p>\n

Si provi a compilare il modulo per l\u2019accesso degli informatori scientifici!<\/p>\n

Una burocrazia assolutamente inutile sul piano del controllo alla \u201ccorruzione sanitaria\u201d e altrettanto dannosa e pericolosa per il lavoratore\/informatore scientifico.<\/p>\n

Se pu\u00f2 stare bene anzi, rectius<\/em>, sta bene all\u2019informatore scientifico serio professionista, che venga rilasciato un tesserino e che si passi per un registro che annoti tutti i passaggi nei giorni e nelle fasce orarie, altrettanto non pu\u00f2 andare bene tutto il \u201ccontorno\u201d.<\/p>\n

La precauzione pu\u00f2 essere adeguata nei limiti di quelle che sono tutele e cautele utili come tesserino e registro. Il resto \u00e8 soltanto un grave danno per l\u2019informatore scientifico, prima e la collettivit\u00e0, poi.<\/p>\n

Tutto il resto non ha senso alcuno se non quello di danneggiare fortemente la figura dell\u2019informatore scientifico.<\/p>\n

Non si comprende, di fatto, quale sia la concreta tutela del rischio di corruzione legato alla tipologia di\u201ccautele\u201d adottate dalle asl cui si fa riferimento nella presente.<\/p>\n

Impossibile vedere una tutela nel fissare gli incontri in aree e locali a ci\u00f2 adeguatamente preposti (che sia uno studio medico piuttosto che un ufficio di segreteria della Asl, dove sarebbe \u2013 se di questo si tratta \u2013 la\u00a0tutela al rischio di corruzione?). Ancora, dove sarebbe la tutela concreta nel limitare l\u2019accesso degli informatori ad orari assolutamente incompatibili con un corretto esercizio dell\u2019attivit\u00e0 lavorativa degli stessi?<\/p>\n

Nessuna di tutte le tutele adottate pu\u00f2, di fatto e in concreto, garantire il rischio di corruzione. Al contrario, si vanno a creare soltanto delle situazioni assolutamente dannose per gli informatori scientifici che \u2013 vedendosi impediti nel corretto esercizio della propria attivit\u00e0 lavorativa \u2013 arrivano a correre il rischio di non rispettare il mandato contrattuale con l\u2019azienda farmaceutica da cui dipendono. Risultato: riduzioni di personale e licenziamenti. Effetti che, di fatto, stanno gi\u00e0 caratterizzando gli ultimi mesi, ovvero da quando hanno cominciato ad essere adottate le misure INUTILI di cui oggi si chiede la revoca immediata.<\/p>\n

Ed allora, con la presente, si chiede un intervento atto a modificare le disposizioni adottate poich\u00e9 troppo restringenti e dannose per l\u2019attivit\u00e0 dell\u2019informatore scientifico.<\/p>\n

In caso contrario la questione non potr\u00e0 che essere affrontata tralasciando le vie bonarie e chiedendo un intervento delle autorit\u00e0 competenti che garantisca, quanto meno, una tutela della figura dell\u2019informatore scientifico e un risarcimento del danno che questi subisce a causa ed in conseguenza dei protocolli adottati.<\/p>\n

In attesa di sollecito riscontro, si porgono distinti saluti.<\/p>\n

Foggia, 9 ottobre 2017.<\/p>\n

Avv. Lucia Frazzano\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Avv. Annarita Antonetti<\/p>\n

Note<\/strong>: nella foto: il Presidente Regionale Stefano Bonaccini, l\u2019Assessore alla salute Sergio Venturi e la Direttrice Generale Salute e Welfare Kyriakoula Petropulacos<\/em><\/p>\n

Related news: The Assembly of Scientific Representatives in Bologna was very crowded. The Regional Regulation of the ISF at the center of the debate<\/a><\/p>\n

The summary of the meeting between OO.SS. and regional authorities of Emilia-Romagna on the ISF regulation<\/a><\/p>\n

Emilia Romagna region. Directives on the subject of scientific drug information<\/a>\u00a0\u2013\u00a0Regolamento per l\u2019accesso degli informatori scientifici all\u2019interno dell\u2019Istituto Ortopedico Rizzoli<\/a>\u00a0\u2013\u00a0Bologna S.Orsola-"Provisions on technical-scientific information"<\/a>\u00a0\u2013\u00a0Meetings between doctors and ISF: the Ospedale Maggiore of Parma sets new rules<\/a>\u00a0(The module<\/a>) \u2013\u00a0Reg. E.R.Allegato –\u00a0<\/a><\/strong>Parma AUSL regulation on the scientific information of medicines<\/a><\/strong><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

STUDIO LEGALE ANTONETTI – FRAZZANO Avv. Annarita Antonetti\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 …<\/p>","protected":false},"author":4,"featured_media":33236,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[16],"tags":[21,41],"class_list":["post-33232","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-primo-piano","tag-informatori-scientifici","tag-leggisentenze"],"amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.fedaiisf.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/33232","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.fedaiisf.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.fedaiisf.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fedaiisf.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fedaiisf.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=33232"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.fedaiisf.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/33232\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fedaiisf.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/33236"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.fedaiisf.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=33232"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fedaiisf.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=33232"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fedaiisf.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=33232"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}