{"id":42139,"date":"2019-04-17T12:41:26","date_gmt":"2019-04-17T10:41:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fedaiisf.it\/?p=42139"},"modified":"2019-04-17T12:41:26","modified_gmt":"2019-04-17T10:41:26","slug":"il-parlamento-europeo-approva-la-legge-che-protegge-il-whistleblower-coloro-che-denunciano-le-illegalita-dellazienda-per-cui-lavorano","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fedaiisf.it\/en\/il-parlamento-europeo-approva-la-legge-che-protegge-il-whistleblower-coloro-che-denunciano-le-illegalita-dellazienda-per-cui-lavorano\/","title":{"rendered":"Il Parlamento Europeo approva la legge che protegge il Whistleblower (coloro che denunciano le illegalit\u00e0 dell&#8217;azienda per cui lavorano)"},"content":{"rendered":"<h1>Whistleblower di tutta Europa, unitevi. Adesso c\u2019\u00e8 una legge che vi tutela<\/h1>\n<h2 class=\"subtitle\">Il provvedimento mira a estendere le protezioni per tutti i dipendenti di aziende private o di istituzioni pubbliche che intendono rivelare condotte criminose cui assistono dall\u2019interno. Evitando rappresaglie nei loro confronti<\/h2>\n<p><span style=\"font-size: 17px;\">Il Parlamento ha approvato con 591 voti favorevoli, 29 contrari e 33 astensioni la cosiddetta \u201cdirettiva sul whistleblowing\u201d<\/span><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.linkiesta.it\/it\/article\/2019\/04\/17\/whistleblower-europa\/41843\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">LINKIESTA &#8211; 17 aprile 2019<\/a><\/p>\n<p>D\u2019ora in avanti i whistleblower europei sono al sicuro. O almeno, possono osare di pi\u00f9.<strong> Il Parlamento Europeo ha approvato una legislazione (fatta in accordo con i ministri Ue e sar\u00e0 applicabile dal 2022) che stabilisce regole di portata europea per proteggere gli informatori, sia di aziende pubbliche che private, che riporteranno notizie di infrazioni del diritto comunitario<\/strong>. Lo standard di una normativa completa (che al momento, possiedono solo 10 Paesi, tra cui l\u2019Italia) ora \u00e8 comune e riguarda <a href=\"https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2019\/04\/whistleblowing.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-42147 alignleft\" src=\"https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2019\/04\/whistleblowing.jpg\" alt=\"\" width=\"463\" height=\"316\" srcset=\"https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2019\/04\/whistleblowing.jpg 770w, https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2019\/04\/whistleblowing-300x205.jpg 300w, https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2019\/04\/whistleblowing-768x524.jpg 768w, https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2019\/04\/whistleblowing-220x150.jpg 220w, https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2019\/04\/whistleblowing-80x54.jpg 80w, https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2019\/04\/whistleblowing-85x57.jpg 85w, https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2019\/04\/whistleblowing-112x75.jpg 112w, https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2019\/04\/whistleblowing-576x392.jpg 576w, https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2019\/04\/whistleblowing-333x227.jpg 333w, https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2019\/04\/whistleblowing-81x55.jpg 81w\" sizes=\"auto, (max-width: 463px) 100vw, 463px\" \/><\/a>diversi settori: appalti pubblici, servizi finanziari,<strong> money laundry<\/strong>, sicurezza dei prodotti e dei trasporti, <strong>sicurezza nucleare, salute pubblica<\/strong>, protezione dei consumatori e dei dati. Un ventaglio molto ampio per una questione di grande impatto. I \u201csegnalatori\u201d potranno denunciare <strong>evasioni fiscali, sviamento di armi (che richiano di finire in mercati non controllati), mancato rispetto delle normative ambientali<\/strong>, potranno portare alla luce abusi edilizi, manomissioni nei medicinali, maltrattamenti degli animali, solo per fare qualche esempio.<\/p>\n<p>La loro, sostiene il Parlamento Europeo, <strong>\u00e8 un\u2019opera meritoria non solo perch\u00e9 consente di individuare e punire colpevoli <\/strong>che, altrimenti, la farebbero franca. Ma anche perch\u00e9 aiuta a prevenire le violazioni, incoraggiando le aziende a mantenere una condotta pi\u00f9 corretta (o, almeno, cos\u00ec si spera).<\/p>\n<p>Secondo uno studio della Commissione europea, <strong>l\u2019assenza di una legge di protezione degli informatori provocava, in termini di benefici mancati, un danno che andava da 5,8 a 9,6 miliardi di euro <\/strong>nell\u2019Unione Europea nel suo complesso. E solo per il settore degli appalti pubblici. Una legislazione comune per un sistema di Paesi come l\u2019Europa, intrecciati e collegati per geografia ed economia, risultava necessaria.<\/p>\n<p>\u00abI casi pi\u00f9 recenti come LuxLeaks, Panama Papers e Football Leaks\u00bb, spiega la relatrice del provvedimento, l\u2019europarlamentare francese di S&amp;D <strong>Virginie Sozi\u00e8re<\/strong>, hanno contribuito a portare allo scoperto storie, notizie e inchieste importanti \u2013 alcune, addrittura, hanno fatto crollare governi. Ma hanno anche messo in luce \u00abla grande precariet\u00e0 di cui soffrono oggi gli informatori\u00bb. il fatto che uno di questi sia stato appena catturato dalle forze dell\u2019ordine e sar\u00e0 estradato negli Stati Uniti \u00e8 stato segnalato con la dovuta preoccupazione. <strong>A Julian Assange, forse come risarcimento, il Parlamento di Strasburgo ha assegnato un premio giornalistico.<\/strong><\/p>\n<p><strong>Secondo il provvedimento, le aziende (che superano i 50 dipendenti) e le istituzioni (con esclusione dei comuni piccoli) dovranno predisporre a livello interno<\/strong> dei canali di sicurezza attraverso i quali i whistleblower potranno comunicare le segnalazioni \u201cproibite\u201d. La norma prevede anche di poter depositare le informazioni in via diretta alle autorit\u00e0 nazionali, agli organi e alle agenzie della Ue e, in alcuni casi specifici, anche in via pubblica, per esempio ai media.<\/p>\n<p>Questa ultima possibilit\u00e0 pu\u00f2 avvenire se si presentano alcune condizioni particolari: se c\u2019\u00e8 gi\u00e0 stata una denuncia che non ha avuto seguito, o se si sia di fronte a un pericolo di interesse pubblico. <strong>Oppure ancora, se il whistleblower si trovi a rischiare una ritorsione personale.<\/strong><\/p>\n<p>Si quest\u2019ultimo punto il Parlamento europeo ha insistito molto:<strong> la legge vieta le rappresaglie e stabilisce alcuni provvedimenti per evitare che il whistleblower venga sospeso<\/strong>, licenziato, declassato, intimidito. Lui, ma anche chi lo circonda: sono compresi, nella protezione, anche i suoi colleghi e familiari. I Paesi si sono impegnati a fornire, proprio per fare fronte a queste situazioni, il pieno accesso a consulenze per i ricorsi e alla difesa legale (nel caso in cui dovesse partire una querela o, peggio ancora, un processo). \u00c8 previsto anche sostegno economico e, soprattutto, psicologico.<\/p>\n<p><strong>Insomma, come ha detto la Rozi\u00e8re, si tratta di un \u00absegnale forte\u00bb<\/strong> che l\u2019Europa ha voluto dare proprio \u00aballa fine dei lavori di questo Parlamento Europeo\u00bb. Quello che viene dopo, chiss\u00e0 cosa far\u00e0.<\/p>\n<hr \/>\n<header class=\"entry-header\">\n<h1 class=\"entry-title\">La Direttiva sui whistleblower europei migliora in Commissione Giustizia<\/h1>\n<p><a href=\"https:\/\/www.transparency.it\/la-direttiva-sui-whistleblower-europei-migliora-commissione-giustizia\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Transparency International Italia 17 aprile 2019<\/a><\/p>\n<\/header>\n<div class=\"entry-content\">\n<p>Una splendida notizia arriva da Bruxelles. Ieri, la Commissione Giustizia del Parlamento Europeo ha modificato il testo della <em>Direttiva sui whistleblower<\/em>, migliorando la proposta arrivata dalla Commissione Europea.<\/p>\n<p>I miglioramenti e l\u2019approvazione finale sono arrivati \u2013 anche in seguito alle\u00a0richieste di <a href=\"https:\/\/transparency.eu\/eu-whistleblower-protection\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Transparency International EU<\/a> \u2013 attraverso una serie di emendamenti che hanno portato ai cosiddetti <em>compromise amendments<\/em>.<\/p>\n<h3>Quali sono i miglioramenti pi\u00f9 incisivi?<\/h3>\n<ul class=\"disc\">\n<li>Rientrano nella protezione anche le segnalazioni sulle <strong>condizioni di lavoro<\/strong>.<\/li>\n<li>Protezione anche per i <strong>colleghi che \u201caiutano\u201d<\/strong> the <em>whistleblower<\/em>. Protezione allargata anche ai <em>facilitators<\/em>, comprese le persone fisiche che lavorano in organizzazioni a supporto di chi decide di segnalare. Pi\u00f9 nello specifico, le protezioni per i <em>facilitators<\/em> coprono ora ambiti quali la diffamazione, le violazioni di copyright e il segreto industriale, prevedendo compensazioni per danni subiti.<\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2019\/04\/denunciaanonima389.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-42149 alignright\" src=\"https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2019\/04\/denunciaanonima389.jpg\" alt=\"\" width=\"473\" height=\"275\" srcset=\"https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2019\/04\/denunciaanonima389.jpg 830w, https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2019\/04\/denunciaanonima389-300x175.jpg 300w, https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2019\/04\/denunciaanonima389-768x447.jpg 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 473px) 100vw, 473px\" \/><\/a>Rimosso dal testo approvato il concetto di <em>malicious<\/em> <em>and abusive reports<\/em> a favore di un concetto pi\u00f9 morbido, che rimanda in sostanza a \u201c<strong>segnalazioni che si sapeva essere false<\/strong>\u201d.<\/li>\n<li><strong>Segnalazioni interne ed esterne vengono poste sullo stesso livello<\/strong> (<a href=\"https:\/\/www.transparency.it\/legge-whistleblowing\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">come gi\u00e0 accade in Italia<\/a>). Come compromesso con i contrari a questa soluzione si \u00e8 stabilito di alzare la soglia per l\u2019obbligo di istruire procedure di segnalazione interna (passando nella versione finale da 50 a 250 dipendenti, sia nel pubblico che nel privato).<\/li>\n<li>L\u2019obbligo di prendere in esame anche le <strong>segnalazioni anonime<\/strong>, se ben circostanziate. Inoltre, le tutele vengono estese anche al segnalante anonimo di cui si viene a scoprire l\u2019identit\u00e0 in un secondo momento.<\/li>\n<li>Direttiva sul <strong>segreto industriale<\/strong>: in caso di contrasto prevale la direttiva sul <em>whistleblowing<\/em> (come gi\u00e0 nella legge italiana).<\/li>\n<li><strong>Tempi<\/strong> per l\u2019accertamento delle segnalazioni: si accorciano nel testo finale, passando da 3 a 2 mesi per le segnalazioni interne all\u2019ente e da 6 a 4 mesi per le segnalazioni esterne ad enti o autorit\u00e0 regolatori.<\/li>\n<li>Clausola di <strong>non regressione<\/strong>: se una legge nazionale prevede maggiori tutele rispetto a quelle della direttiva, le prime non possono essere ridotte in fase di recepimento di quest\u2019ultima.<\/li>\n<\/ul>\n<h3>Cosa si potrebbe ancora migliorare?<\/h3>\n<ul class=\"disc\">\n<li>There <strong>protezione per i <em>facilitators<\/em><\/strong> copre le persone fisiche, ma non quelle giuridiche. Suggeriamo di allargare la protezione anche agli enti (associazioni, ong, societ\u00e0) che potrebbero subire ritorsioni a causa del proprio operato in difesa dei <em>whistleblower<\/em>.<\/li>\n<li><strong>Buona fede<\/strong>: \u00e8 introdotto questo concetto discrezionale nella valutazione della protezione del <em>whistleblower<\/em>. Buona fede \u00e8 intesa qui come \u201cragionevole convincimento che la segnalazione sia vera alla luce delle informazioni conosciute e che rientri negli scopi di questa direttiva.\u201d Come gi\u00e0 nella legge italiana, sarebbe auspicabile l\u2019eliminazione di un criterio che comporta un\u2019elevata discrezionalit\u00e0 e soggettivit\u00e0 del giudicante.<\/li>\n<\/ul>\n<h3>Cosa succede adesso?<\/h3>\n<p>Ora \u00e8 il momento delle <em>trilogue negotiations<\/em> tra Parlamento Europeo, Consiglio Europeo (quindi ci sar\u00e0 il Ministro della Giustizia Bonafede) e Commissione Europea.<\/p>\n<p><strong><a href=\"https:\/\/oeil.secure.europarl.europa.eu\/oeil\/popups\/ficheprocedure.do?reference=2018\/0106(COD)&amp;l=en\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Here<\/a> trovate tutti i documenti pubblicati dal Parlamento Europeo<\/strong><\/p>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Whistleblower di tutta Europa, unitevi. Adesso c\u2019\u00e8 una legge che vi tutela Il provvedimento mira a estendere le protezioni per tutti i dipendenti di aziende private o di istituzioni pubbliche che intendono rivelare condotte criminose cui assistono dall\u2019interno. 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