{"id":52316,"date":"2020-07-27T11:16:56","date_gmt":"2020-07-27T09:16:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fedaiisf.it\/?p=52316"},"modified":"2020-07-27T11:26:04","modified_gmt":"2020-07-27T09:26:04","slug":"asl-bari-farmaci-in-auto-con-la-varichina-la-gara-fa-discutere-aggiudicatario-a-giudizio-per-subappalto-petruzzelli","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fedaiisf.it\/en\/asl-bari-farmaci-in-auto-con-la-varichina-la-gara-fa-discutere-aggiudicatario-a-giudizio-per-subappalto-petruzzelli\/","title":{"rendered":"Asl Bari, medicines in the car with bleach: the race causes discussion. Successful tenderer for Petruzzelli subcontracting"},"content":{"rendered":"<h1 class=\"entry-title\">Asl Bari, farmaci in auto con la varichina: la gara fa discutere. Aggiudicatario a giudizio per subappalto Petruzzelli<\/h1>\n<p><a href=\"https:\/\/bari.ilquotidianoitaliano.com\/attualita\/2020\/07\/news\/asl-bari-farmaci-in-auto-con-la-varichina-la-gara-fa-discutere-aggiudicatario-a-giudizio-per-subappalto-petruzzelli-280830.html\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">il Quotidiano italiano &#8211; 21 luglio 2020 &#8211; di Nicola Banti<\/a><\/p>\n<p>Torniamo a parlare del <a href=\"https:\/\/bari.ilquotidianoitaliano.com\/attualita\/2020\/03\/news\/asl-bari-dubbi-sullappalto-per-il-trasporto-farmaci-mezzo-non-a-norma-sequestrato-dalla-guardia-di-finanza-264232.html\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">trasporto dei farmaci per conto della Asl di Bari<\/a>, destinati a tutte le postazioni 118, ai distretti socio sanitari e alle carceri di Bari e Turi. L\u201911 marzo scorso vi abbiamo dato notizia della sanzione elevata a uno dei mezzi noleggiati dalla Scala Enterprise Srl [<em>n.d.r.: impresa di pulizie<\/em>] per partecipare e aggiudicarsi l\u2019appalto. Approfondendo la vicenda siamo venuti a conoscenza del fatto che in quell\u2019occasione <a href=\"https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/guardia-di-finanza.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" wp-image-52321 alignright\" src=\"https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/guardia-di-finanza.jpg\" alt=\"\" width=\"417\" height=\"235\" srcset=\"https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/guardia-di-finanza.jpg 600w, https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/guardia-di-finanza-300x169.jpg 300w, https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/guardia-di-finanza-390x220.jpg 390w\" sizes=\"auto, (max-width: 417px) 100vw, 417px\" \/><\/a>l\u2019auto fermata dalla Guardia di Finanza il 9 marzo nelle vicinanze della Fiera del Levante, trasportava oltre ai farmaci anche altro materiale, compresi diversi litri di varichina e disinfettante. Un trasporto giudicato dagli uomini in divisa non conforme al decreto del Ministero della Sanit\u00e0 del 6 luglio 1999 \u201cin materia di buona pratica di distribuzione dei medicinali per uso umano\u201d. In quell\u2019occasione il mezzo di propriet\u00e0 della Maggiore-Avis e noleggiato dall\u2019appaltatore fu sequestrato.<\/p>\n<p>L\u2019azienda replic\u00f2 alla notizia scrivendoci che: \u201c<em>Nel corso della contestazione operata dalla Guardia di Finanza non \u00e8 stato accertato che l\u2019automezzo utilizzato non era conforme ai requisiti previsti dal citato decreto ministeriale o al bando di gara. Un simile accertamento, se operato dalle Fiamme Gialle in questa sede sarebbe stato illegittimo in quanto operato da organi incompetenti, ma soprattutto viziato da palese eccesso di potere non avendo i militari alcun potere di verificare l\u2019eventuale violazione di un bando di gara.\u00a0<\/em><em>L\u2019accertamento della Guardia di Finanza ha avuto ad oggetto solo ed esclusivamente una presunta ed insussistente violazione del codice della strada (art. 82 commi 8 e 10), per altro prontamente contestato nelle opportune sedi.\u00a0<\/em><em>L\u2019automezzo in questione \u00e8 stato sottoposto alla preventiva valutazione positiva da parte della Commissione di Gara dell\u2019ASL BA, ma soprattutto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti \u2013 Direzione Territoriale del Nord-Ovest che ha rilasciato la certificazione ATP Accord Transport Perissable regolante il trasporto merci deteriorabili in furgoni frigo\u201d.<\/em><\/p>\n<p>La societ\u00e0 Scala Enterprise Srl sostiene dunque che non sarebbe dovuta essere la Guardia di Finanza a procedere con un simile accertamento. Sta di fatto che, come riportato da uno dei due verbali: \u201cIn relazione al trasporto dei farmaci deve farsi rilevare che la normativa di riferimento \u00e8 il decreto del 6 luglio 1999 del Ministero della Sanit\u00e0, il quale al punto 4, numero 6 specifica che i mezzi impiegati per il trasporto dei medicinali devono essere dotati di attrezzatura che garantisca la temperatura di trasporto idonea ed il rispetto delle norme sanitarie. Il trasporto dei farmaci, pertanto, non rientra nei prodotti previsti dalla normativa ATP in regime di temperatura controllata. Esso deve essere eseguito con veicoli dotati di un rivestimento in vetroresina, modellato all\u2019interno del mezzo, completamente sigillato per garantire l\u2019impermeabilit\u00e0 e la possibilit\u00e0 di lavaggio con acqua e prodotti detergenti\u201d.<\/p>\n<p>Seppure la Guardia di Finanza, come riferito dalla Scala Enterprise, non sarebbe competente a tale verifica, sembra che gli uomini delle Fiamme Gialle si siano limitati a osservare e verbalizzare l\u2019incongruenza tra il mezzo fermato e quello previsto nel decreto ministeriale per il trasporto dei farmaci. Ci consta che l\u2019azienda abbia fatto ricorso contro il primo dei due verbali. La seconda multa \u2013 lo ricordiamo \u2013 fu elevata ad un altro automezzo, sempre di propriet\u00e0 della Maggiore-Avis qualche giorno dopo, il 16 marzo 2020, in piena emergenza Covid davanti all\u2019ospedale di Bitonto. Anche in quella occasione il mezzo fu giudicato inidoneo al trasporto dei farmici, tenuti insieme a 40 litri di varichina e 2 di disinfettante Lisoform come riportato nel verbale.<\/p>\n<p>Nel pezzo dell\u201911 marzo scorso, inoltre, avevamo ipotizzato il deferimento all\u2019Anac dell\u2019azienda casertana Scala Enterprise srl. Cercando notizie sulla vicenda siamo riusciti a risalire alla motivazione del deferimento. L\u2019azienda aveva fatto ricorso contro l\u2019Autorit\u00e0 Nazionale Anticorruzione e contro la Fondazione Lirico Sinfonica Petruzzelli di Bari. La Sezione I del Tribunale Amministrativo del Lazio, con ordinanza del 17 luglio 2019 aveva respinto il ricorso della Scala Enterprise. I fatti. L\u2019azienda casertana aveva partecipato e le era <a href=\"https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/trasporto-farmaci.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-52322 alignleft\" src=\"https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/trasporto-farmaci-1024x401.jpg\" alt=\"\" width=\"370\" height=\"145\" srcset=\"https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/trasporto-farmaci-1024x401.jpg 1024w, https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/trasporto-farmaci-300x118.jpg 300w, https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/trasporto-farmaci-768x301.jpg 768w, https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2020\/07\/trasporto-farmaci.jpg 1440w\" sizes=\"auto, (max-width: 370px) 100vw, 370px\" \/><\/a>stato aggiudicato l\u2019appalto per il servizio annuale di facchinaggio, poi sub appaltato per l\u201981% alla societ\u00e0 cooperativa Puglia Warking service di Bari. Il tutto era stato effettuato in assenza dell\u2019autorizzazione della Fondazione, che aveva segnalato l\u2019anomalia all\u2019Anac e alla Procura della Republica di Bari.<\/p>\n<p>Dalla segnalazione della Fondazione Petruzzelli \u00e8 scaturita un\u2019indagine (procedimento penale 10521\/18) presso la Procura di Bari a carico di Francesco Tambaro e Saverio Cassano, rispettivamente amministratore della Scala Enterprise Srl e rappresentante legale della societ\u00e0 cooperativa Puglia Working service di Bari. I due sono stati rinviati a giudizio il 14 giugno 2019. Appare evidente che quando si \u00e8 proceduto all\u2019aggiudicazione dell\u2019appalto per il\u00a0 trasporto dei farmaci della Asl di Bari, il rinvio a giudizio dell\u2019amministratore della Scala Enterprise Srl era gi\u00e0 noto cos\u00ec come era gi\u00e0 noto il rigetto del ricorso al Tar Lazio presentato dall\u2019azienda nei confronti dell\u2019Anac e della Fondazione Petruzzelli.<\/p>\n<p>Rileviamo anche che a seguito del ricorso presentato dall\u2019azienda arrivata seconda, nell\u2019udienza del 26 maggio scorso il Tar della Puglia, Sezione II, si \u00e8 espresso avvalorando la testi difensiva dell\u2019avvocatura della Asl di Bari, secondo cui il trasporto dei farmaci pu\u00f2 essere assimilabile a \u201cmero facchinaggio\u201d. Una tesi in contrasto con l\u2019oggetto della gara, con delibera 0281 del 14 febbraio 2019, a firma dei direttori generale, amministrativo e sanitario della Asl di Bari: \u201cIndizione gara mediante procedura aperta per l\u2019affidamento del servizio trasporto\/distribuzione di beni a fecondit\u00e0 semplice (farmaci, dispositivi medici, materiale sanitario) dalla farmacia territoriale aziendale presso le strutture sanitarie della Asl di Bari\u201d. Non sappiamo, invece, se contro la sentenza del Tar sia gi\u00e0 stato presentato ricorso al Consiglio di Stato.<\/p>\n<p>Ci siamo limitati a riportate quanto scritto nei documenti ufficiali e dunque, in considerazione della delicatezza della questione, essendo in discussione il trasporto di farmaci necessari per la salute pubblica tra l\u2019altro in un periodo particolarmente complicato come quello dell\u2019emergenza sanitaria, restiamo a disposizione della Asl di Bari e della Scala Enterprise Srl per ogni eventuale precisazione o chiarimento. Seppure la posizione dell\u2019ente pubblico appare abbastanza chiara, non essendo state messe in campo le opportune verifiche, neppure dopo le sanzioni elevate dalla Guardia di Finanza, per la maggiore tutela della salute pubblica.<\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Notizie correlate:<\/span>\u00a0<a href=\"https:\/\/www.fedaiisf.it\/fedaiisf-norme-per-conservazione-consegna-dei-campioni-medicinali\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><strong>Fedaiisf. Norme per gli ISF per la conservazione e il trasporto dei campioni medicinali.<\/strong><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Asl Bari, farmaci in auto con la varichina: la gara fa discutere. 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