{"id":60587,"date":"2021-10-21T18:03:38","date_gmt":"2021-10-21T16:03:38","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fedaiisf.it\/?p=60587"},"modified":"2021-10-28T19:20:37","modified_gmt":"2021-10-28T17:20:37","slug":"documento-programmatico-il-governo-assegna-6-miliardi-alla-sanita-in-tre-anni","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fedaiisf.it\/en\/documento-programmatico-il-governo-assegna-6-miliardi-alla-sanita-in-tre-anni\/","title":{"rendered":"programmatic document. The Government increases the health fund by 6 billion in three years"},"content":{"rendered":"<p>Il Consiglio dei ministri ha approvato il \u201c<a href=\"https:\/\/www.mef.gov.it\/inevidenza\/2021\/article_00065\/IT_DPB_2022.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>Documento programmatico di bilancio per il 2022<\/strong><\/a>\u201d, che illustra le <img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-60595 alignright\" src=\"https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/documento-programmatico-bilancio-2022-consiglio-ministri.jpeg\" alt=\"\" width=\"425\" height=\"162\" srcset=\"https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/documento-programmatico-bilancio-2022-consiglio-ministri.jpeg 843w, https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/documento-programmatico-bilancio-2022-consiglio-ministri-300x114.jpeg 300w, https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/documento-programmatico-bilancio-2022-consiglio-ministri-768x292.jpeg 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 425px) 100vw, 425px\" \/>principali linee di intervento che verranno declinate nel disegno di legge di bilancio e gli effetti sui principali indicatori macroeconomici e di finanza pubblica.<\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px;\"><span style=\"font-size: 14pt; color: #000000;\">Il Fondo Sanitario Nazionale viene incrementato, rispetto al 2021, di 2 miliardi in ciascun anno fino al 2024. Nuove risorse sono destinate al fondo per i farmaci innovativi e alla spesa per i vaccini e farmaci per arginare la pandemia COVID-19.\u00a0<\/span><\/p>\n<p>Il mondo politico e sanitario ha manifestato la sua soddisfazione rimarcando un&#8217;inversione di tendenza: dai tagli agli investimenti. Il Ministro Speranza ha detto:\u00a0&#8220;<em>La stagione dei tagli \u00e8 definitivamente chiusa. La forza del nostro Servizio Sanitario Nazionale \u00e8 la premessa per la ripartenza dell\u2019Italia<\/em>&#8220;.\u00a0Anelli, Presidente FNOMCeO ha <a href=\"https:\/\/portale.fnomceo.it\/fondo-sanitario-nazionale-anelli-fnomceo-importante-aumento-strutturale-fortemente-voluto-dal-ministro-speranza-finalmente-si-investe-sulla-salute-delle-persone\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">declared<\/a>: &#8220;<em>La crescita progressiva del Fondo sanitario nazionale prevista per i prossimi tre anni \u00e8 una boccata d\u2019ossigeno per il sistema<\/em>&#8220;.\u00a0<a href=\"http:\/\/www.fimmg.org\/index.php?action=pages&amp;m=view&amp;p=43&amp;art=4833\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Sylvester Scotti<\/a>: <em>Importante impegno del ministro Speranza per la salute dei cittadini. Imperativo impiegare le risorse per valorizzare la medicina generale tramite il modello della Convenzione<\/em><\/p>\n<p>Related news: <a href=\"http:\/\/www.quotidianosanita.it\/allegati\/allegato8003101.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>Disegno di legge di bilancio 2022<\/strong><\/a><\/p>\n<hr \/>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><strong>Note<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Secondo i dati del Ministero della Salute, tra il 2001 e il 2019 \u2013 \u00e8 \u00a0impreciso parlare di &#8220;Fondo nazionale sanitario&#8221; per indicare il totale del finanziamento pubblico alla sanit\u00e0 \u2013 il finanziamento del Ssn a carico dello Stato <a href=\"http:\/\/www.salute.gov.it\/portale\/temi\/p2_6.jsp?lingua=italiano&amp;id=4752&amp;area=programmazioneSanitariaLea&amp;menu=dati\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\u00e8 (quasi) sempre cresciuto<\/a>, passando da 71,3 miliardi di euro (a prezzi correnti) a 114,5 miliardi di euro. <img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-60597 alignleft\" src=\"https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/Finanziamento-SSN.png\" alt=\"\" width=\"449\" height=\"301\" srcset=\"https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/Finanziamento-SSN.png 607w, https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/Finanziamento-SSN-300x201.png 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 449px) 100vw, 449px\" \/>Nel 2010 questa cifra era di 105,6 miliardi di euro.\u00a0Un calo si \u00e8 registrato tra il 2012 e il 2013 (passando da 108 miliardi a 107 miliardi) e tra il 2014 e il 2015 (passando da 109,9 a 109,7 miliardi). In valori assoluti.<\/p>\n<p>In un senso stretto del termine, dal 2001 a oggi \u2013 fatta eccezione per due anni \u2013 tagli in valori assoluti al finanziamento del Ssn da parte dello Stato non sembrano essercene stati. Nel decennio 2010-2019, il finanziamento pubblico del Ssn \u00e8 aumentato complessivamente di 8,8 miliardi di euro, crescendo in media dello 0,9 per cento annuo, tasso inferiore a quello dell\u2019inflazione media annua pari a 1,07 per cento, in pratica \u00e8 stato sottofinanziato. Inoltre\u00a0tra il 2010 e il 2019 il finanziamento pubblico al Ssn \u00e8 complessivamente aumentato (di quasi 9 miliardi di euro, passando da 105,6 miliardi di euro a 114,5), ma ogni anno meno di quanto programmato negli anni precedenti per quelli successivi.<\/p>\n<p>Come ha rilevato la Fondazione Gimbe in un <a href=\"https:\/\/www.gimbe.org\/osservatorio\/Report_Osservatorio_GIMBE_2019.07_Definanziamento_SSN.pdf#page=13\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">relationship<\/a> del settembre 2019, dal 2010 all\u2019anno scorso le risorse in pi\u00f9 aggiunte di anno in anno sono state sempre minori rispetto a quelle programmate negli anni precedenti. In sostanza, \u201ctagli\u201d ci sono stati, se con questa parola si fa riferimento anche ai mancati aumenti attesi (o alla loro effettiva riduzione).<\/p>\n<p>Dal 2010 a oggi il finanziamento rispetto al PIL \u00e8 costantemente calato (secondo i dati Istat <a href=\"https:\/\/www.istat.it\/it\/files\/\/2019\/04\/Istat-Audizione-fondi-sanitari-integrativi_Allegato-statistico.xlsx\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">qui consultabili<\/a>). Dieci anni fa, 105,6 miliardi di euro corrispondevano al 7 per cento della ricchezza nazionale; i 114,5 miliardi di euro del 2019 al 6,6 per cento. Un taglio, in valori rapportati al Pil, dello 0,4 per cento. Nel documento Programmatico del Governo si dice che la spesa sanitaria in rapporto al PIL si attesta in media sul 6,8% nel quinquennio 2017- 2021 (7,5% nel 2020 a causa degli interventi in ambito sanitario adottati per contrastare l&#8217;epidemia da Covid-19 e a causa della caduta dei livelli di PIL).<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-60598 alignright\" src=\"https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/rapporto-spesa-sanitaria-PIL.jpg\" alt=\"\" width=\"449\" height=\"302\" srcset=\"https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/rapporto-spesa-sanitaria-PIL.jpg 482w, https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/rapporto-spesa-sanitaria-PIL-300x202.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 449px) 100vw, 449px\" \/>Secondo la Fondazione Gimbe \u00e8 mancata la cifra di \u00ab37 miliardi di euro\u00bb che\u00a0<a href=\"https:\/\/www.gimbe.org\/osservatorio\/Report_Osservatorio_GIMBE_2019.07_Definanziamento_SSN.pdf#page=13\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\u00e8 composta<\/a>\u00a0da due voci: da un lato, tra il 2010 e il 2015 sarebbero stati \u201ctagliati\u201d 25 miliardi di euro \u00abda varie manovre finanziarie\u00bb; dall\u2019altro lato, si sarebbero persi \u00ab12 miliardi di euro nel 2015-2019, in conseguenza del \u201cdefinanziamento\u201d che ha assegnato meno risorse al Ssn rispetto ai livelli programmati, per l\u2019attuazione degli obiettivi di finanza pubblica\u00bb.<\/p>\n<p>Alla Salute \u00e8 dedicata la Missione 6 del PNRR, il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza. Il Piano stanzia 15,63 miliardi in totale per le due componenti della Missione e cita l\u2019approccio \u201cOne-Health\u201d come riferimento per una riforma che definisca un nuovo assetto istituzionale per la prevenzione in ambito sanitario, ambientale e climatico.\u00a0One health diventa l\u2019unico paradigma possibile per favorire collaborazione tra diverse discipline e professionisti (medici, veterinari, ambientalisti, economisti, sociologi, etc.), per affrontare in modo sistemico i bisogni delle persone sulla base della relazione tra la loro salute e l\u2019ambiente in cui vivono<\/p>\n<p>Riferendosi alle sole risorse che vengono dal PNRR e quindi al netto del <a href=\"https:\/\/temi.camera.it\/leg18\/temi\/d-l-59-2021-fondo-complementare-al-pnrr.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Fondo complementare<\/a> <strong>per la Missione 6 Salute del PNRR sono stanziati 15,63 miliardi<\/strong>, cos\u00ec divisi tra le due componenti della Missione:<\/p>\n<ol type=\"1\">\n<li>Reti di prossimit\u00e0, strutture intermedie (Case della Comunit\u00e0 e gli Ospedali di Comunit\u00e0) e telemedicina per l\u2019assistenza sanitaria territoriale: 7 miliardi di stanziamenti<\/li>\n<li>Innovazione, ricerca e digitalizzazione del servizio sanitario nazionale: 8 miliardi e 63 milioni di euro<\/li>\n<\/ol>\n<p>&#8220;<em>Allineare i servizi ai bisogni di cura dei pazienti in ogni area del Paese; migliorare le dotazioni infrastrutturali e tecnologiche; promuovere la ricerca e l\u2019innovazione e lo sviluppo di competenze tecnico-professionale, digitale e manageriali del personale<\/em>&#8220;. Questa la strategia generale tracciata dal PNRR in tema di Salute.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-60604 aligncenter\" src=\"https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/Fonti-finanziamento-del-fabbisogno-sanitario-cornice.jpg\" alt=\"\" width=\"528\" height=\"541\" srcset=\"https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/Fonti-finanziamento-del-fabbisogno-sanitario-cornice.jpg 482w, https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/Fonti-finanziamento-del-fabbisogno-sanitario-cornice-293x300.jpg 293w\" sizes=\"auto, (max-width: 528px) 100vw, 528px\" \/>Related news:\u00a0<a href=\"https:\/\/www.fedaiisf.it\/en\/rapporto-gimbe-a-rischio-sostenibilita-il-nostro-ssn\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">GIMBE report: our NHS at risk of sustainability<\/a><\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.rapportogimbe.it\/4_Rapporto_GIMBE.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>Gimbe. Download Rapporto integrale<\/strong><\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=YEtnbNpgPkk\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Gimbe. Video: 10 anni di tagli<\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.snami.org\/wp-content\/uploads\/clicca-qui-per-leggere-2-Ottobre-2021-COMUNICATO-STAMPA-NAZIONALE-SNAMI.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">SNAMI. Riforma della medicina generale: un salto nel buio<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il Consiglio dei ministri ha approvato il \u201cDocumento programmatico di bilancio per il 2022\u201d, che illustra le principali linee di intervento che verranno declinate nel disegno di legge di bilancio e gli effetti sui principali indicatori macroeconomici e di finanza pubblica. 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