{"id":6714,"date":"2014-12-24T12:09:46","date_gmt":"2014-12-24T11:09:46","guid":{"rendered":"http:\/\/www.fedaiisf.it\/?p=6714"},"modified":"2014-12-24T19:14:11","modified_gmt":"2014-12-24T18:14:11","slug":"articolo-18-ammortizzatori-braccio-ferro-jobs-act","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fedaiisf.it\/en\/articolo-18-ammortizzatori-braccio-ferro-jobs-act\/","title":{"rendered":"Article 18 and shock absorbers: last tug of war on the Jobs Act. The reinstatement for unlawful dismissal remains"},"content":{"rendered":"

L’indennizzo monetario, crescente con l’anzianit\u00e0 di servizio del lavoratore, sar\u00e0 la regola in tutti i casi di licenziamento per motivo economico e organizzativo (non dovrebbe pi\u00f9 rientrare la nozione di scarso rendimento).<\/em><\/p>\n

Of\u00a0Davide Colombo<\/a>\u00a0And\u00a0Claudio Tucci<\/a>\u00a024 dicembre 2014 The sun 24 hours<\/a><\/p>\n

\"\"L’indennizzo monetario, crescente con l’anzianit\u00e0 di servizio del lavoratore, sar\u00e0 la regola in tutti i casi di licenziamento per motivo economico e organizzativo (non dovrebbe pi\u00f9 rientrare la nozione di scarso rendimento). L’indennizzo-base potrebbe partire da 1,5-2 mensilit\u00e0 per anno di servizio, e arrivare a un massimo di 24 mensilit\u00e0 (con un minimo di 4 mensilit\u00e0, da far scattare subito dopo il periodo di prova, per evitare licenziamenti nella prima fase del rapporto).<\/p>\n

\u00c8 confermata la conciliazione standard: qui le tutele crescenti partirebbero da una mensilit\u00e0 per anno di servizio fino a un massimo di 16, e un minimo di 2 (tutte somme che dovrebbero essere esentasse per incentivare le soluzioni transattive). Non ci sarebbero pi\u00f9 importi maggiorati per le grandi aziende (sopra i 200 dipendenti). Per loro varrebbero minimi e massimi generali ma la crescita dell’indennizzo (in base all’anzianit\u00e0 di servizio) sarebbe pi\u00f9 veloce. Il meccanismo \u00e8 per\u00f2 ancora tutto da scrivere.<\/p>\n

I tecnici di Palazzo Chigi e ministero del Lavoro hanno lavorato fino a ieri sera tardi per mettere a punto il Dlgs con le nuove regole sul contratto a tutele crescenti per i neo-assunti, che oggi sar\u00e0 esaminato dal Consiglio dei ministri. Il Governo sta premendo per aver pronto, oggi, anche il Dlgs sull’Aspi, ma qui non sono stati sciolti i nodi sulle coperture, anche dopo i ripetuti incontri ieri con la Ragioneria generale dello Stato. Non \u00e8 quindi escluso che il Consiglio dei ministri si limiti solo a un primo esame del Dlgs sulla nuova Aspi.<\/p>\n

\"\"Sul fronte dei licenziamenti disciplinari la tutela reale dovrebbe rimanere nelle sole ipotesi di \u00abinsussistenza del fatto materiale\u00bb. Ma potrebbe esserci anche un riferimento all’opting out (cio\u00e8 alla possibilit\u00e0 di convertire la sanzione del reintegro con un maxi-indennizzo). La formulazione tecnica dell’opting out \u00e8 ancora per\u00f2 tutta da scrivere. E ci\u00f2 ha provocato la dura reazione del capogruppo al Senato di Area popolare, Maurizio\u2009Sacconi: \u00abDomani \u00e8 il d-day della politica italiana. O via articolo 18 o via il governo per crollo credibilit\u00e0\u00bb. Ma per Cesare Damiano (Pd) \u00abl’introduzione dell’opting out non era nell’accordo con il Governo. E c’\u00e8 eccesso di delega\u00bb.<\/p>\n

Nella bozza del Dlgs sulle tutele crescenti, composta da una decina di articoli, non dovrebbe esserci l’estensione delle nuove regole sui licenziamenti economici anche ai licenziamenti collettivi; mentre sul fronte delle piccole imprese si sta studiando una formulazione per evitare penalizzazioni rispetto alla situazione attuale (oggi, le imprese sotto i 16 dipendenti, in caso di licenziamento economico illegittimo pagano un ristoro economico da 2,5 a 6 mensilit\u00e0).<\/p>\n

Per quanto riguarda il Dlgs sull’Aspi il nodo principale sono le coperture. Nelle intenzioni del governo, il nuovo ammortizzatore universale per chi perde il lavoro dovrebbe entrare in funzione verso giugno prossimo e sarebbe accessibili con sole 13 settimane di contributi.
\nIl sussidio dovrebbe crescere con la durata del contratto (a tutele crescenti) fino a 24 mesi, ovvero 6 in pi\u00f9 rispetto ai 18 previsti a regime dall’Aspi Fornero. Non trapelano indicazioni sull’ammontare che non dovrebbe per\u00f2 superare il tetto dei 1.090 euro mensili. L’estensione della platea dovrebbe comprendere la transizione fino a esaurimento dei co.co.pro. e i contratti in somministrazione, oltre a tutti i nuovi contratti a tutele crescenti, naturalmente, a prescindere dal settore di appartenenza.<\/p>\n

Resta l’idea di base di legare la durata del sussidio alla contribuzione pregressa (con scalettatura ancora da definire) e resta l’assegno di disoccupazione che scatta dopo l’esaurimento della nuova Aspi ma non \u00e8 chiaro se sar\u00e0 gi\u00e0 contenuto in questo Dlgs. Vi si accederebbe con un Isee basso, un ammortizzatore di ultima istanza che sar\u00e0 legato a una condizionalit\u00e0: la partecipazione del beneficiario a programmi di reinserimento lavorativo. Con la nuova Aspi, che armonizza l’attuale Aspi e la mini-Aspi, non dovrebbe cambiare lo schema della contribuzione dovuta da datori e dipendenti (con un carico per due terzi sui primi e un terzo sui secondi): l’1,30% dovuto per la disoccupazione e l’1,4% per l’Aspi sui contratti a termine.<\/p>\n

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Jobs Act, il governo approva i decreti attuativi: resta il reintegro per licenziamento illegittimo. Arriva il via libera alle misure per Taranto e Ilva<\/span><\/h2>\n<\/div>\n

Addio articolo 18, arrivano le tutele crescenti. Arriva il via libera anche alla nuova Aspi. Svolta sull\u2019acciaieria con l\u2019intervento dello Stato da 2 miliardi: durer\u00e0 al massimo 3 anni<\/p>\n

Roma 24\/12\/2014 – LA STAMPA ECONOMIA<\/a><\/p>\n

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\"\"Adesso \u00e8 ufficiale: l\u2019articolo 18 \u00e8 superato, inizia l\u2019era delle tutele crescenti. Ma resta la possibilit\u00e0 di reintegro nel caso di licenziamenti discriminatori e in parte per quelli disciplinari. Il Consiglio dei ministri ha approvato i\u00a0decreti attuativi del Jobs Act, che disciplinano il mondo del lavoro.<\/p>\n

\u00c8 \u00abuna rivoluzione copernicana\u00bb, annuncia in conferenza stampa Matteo Renzi: \u00abNon ci sono pi\u00f9 alibi per non assumere\u00bb. Non c\u2019\u00e8 il contestato \u00abopting out\u00bb, una specie di \u00abjolly\u00bb per le aziende che avrebbe impedito anche a un lavoratore accusato ingiustamente di una mancanza di poter tornare a lavorare. \u00abSarebbe stato un eccesso di delega\u00bb, spiega il premier. Che poi rivendica: \u00abCon i decreti attuativi per il Jobs act si chiude un percorso che toglie qualsiasi alibi per non investire in Italia\u00bb.<\/p>\n

DOSSIER – Contratti, indennizzi e licenziamenti: le 10 cose da sapere\u00a0<\/a><\/p>\n

ANALISI – Riforma a singhiozzo, i tempi sono ancora lunghi (di W. Passerini)<\/a><\/p>\n

Il governo ha dato via libera anche al decreto su\u00a0Taranto, che prevede il passaggio del gruppo\u00a0Ilva\u00a0all\u2019amministrazione straordinaria. Per la citt\u00e0 sono previsti fondi per le bonifiche, risorse per il Porto e per il Museo. \u00abPrevedo un intervento massimo dello Stato di 36 mesi\u00bb, spiega il premier, secondo cui \u00abla mano pubblica \u00e8 fondamentale per salvare il polo industriale\u00bb. Quello sul Taranto \u00e8 stato \u00abl\u2019atto pi\u00f9 emozionante del consiglio dei ministri – aggiunge Renzi -. La responsabilit\u00e0 ci chiama, e noi rispondiamo prendendo in faccia il vento che serve. Su di noi ricade di rimediare agli errori fatti in quella citt\u00e0 che merita un grande diretto, investimento dello Stato italiano\u00bb. Gli investimenti complessivi per Taranto ammontano a \u00aboltre due miliardi\u00bb. \u00abOltre ai 30 milioni per la realizzazione di un centro contro i tumori a disposizione della Regione Puglia\u00bb, spiega Renzi, ci sono \u00abi fondi da spendere da subito, bloccati extra Ilva assommano a 800 milioni di euro e le autorizzazioni di impatto ambientale valgono oltre 1 mld di euro.<\/p>\n

Come previsto arriva anche la luce verde al decreto attuativo della\u00a0delega fiscale sulla certezza del diritto. \u00abDare certezza fiscale \u00e8 una cosa molto importante\u00bb, rivendica il capo del governo, unico a rispondere alle domande dei giornalisti dopo il Cdm. renzi spiega cos\u00ec il provvedimento: \u00abLa chiarezza delle regole, le sanzioni inasprite per chi evade ma il tentativo di porre il pubblico come consulente non nemico\u00bb e \u00aballo stesso tempo di ridurre la pressione burocratica\u00bb. Approvato anche il \u201cmilleproroghe\u201d, nelle parole di Renzi quello \u00abpi\u00f9 light della storia degli ultimi anni\u00bb. Il premier respinge al mittente anche le accuse di forzature: \u00abAbbiamo fatto meno leggi di tutti in questi primi mesi di governo, in 10 mesi abbiamo presentato 23 decreti, contro i 27 di Enrico Letta, i 27 di Monti e i 34 dell\u2019ultimo Berlusconi\u00bb.<\/p>\n

Il Cdm \u00abproroga i contratti dei lavoratori precari delle\u00a0Province\u00bb, annuncia inoltre il ministro Marianna Madia su Twitter. \u00abCon #superamentoprovince nessuno perde il posto e si danno migliori servizi ai cittadini\u00bb.<\/p>\n

Ecco le misure previste<\/strong>:<\/p>\n

LE\u00a0NOVIT\u00c0\u00a0DEL JOBS ACT: NIENTE \u201cOPTING OUT\u201d\u00a0\u00a0<\/strong><\/p>\n

Dal contratto a tempo indeterminato a tutele crescenti con indennizzi legati all\u2019anzianit\u00e0 di servizio, con il superamento di fatto, nella gran parte dei casi di licenziamenti illegittimi, del reintegro dell\u2019articolo 18 dello Statuto dei lavoratori, all\u2019estensione del sussidio di disoccupazione. Sono queste le principali novit\u00e0 contenute nei primi due decreti attuativi della riforma del lavoro. Non c\u2019\u00e8 invece l\u2019opting out, cio\u00e8 la possibilit\u00e0 cio\u00e8 per il datore di lavoro di superare il reintegro in caso di licenziamento ingiustificato con un super-indennizzo. Opzione su cui insisteva Ncd. Per quanto riguarda l\u2019indennizzo economico per i \u00ablicenziamenti economici\u00bb, si andrebbe verso da un minimo di 4 ad un massimo di 24 mesi di retribuzione, nelle aziende sopra i 15 dipendenti. Per quelle pi\u00f9 piccole resta la norma attuale (tra i 2,5 e i 6 mesi di retribuzione).<\/p>\n

LA RIFORMA FISCALE<\/p>\n

Il consiglio dei ministri di oggi ha varato anche un pezzo della riforma fiscale. Si tratta di un decreto legislativo che accorpa tre diverse deleghe: di modifica delle sanzioni penali tributarie, sulla cosiddetta cooperazione rafforzata e sull\u2019abuso di diritto. Le nuove regole tracciano un confine marcato fra elusione ed evasione fiscale. Il decreto equipara l\u2019elusione all\u2019abuso di diritto: se sar\u00e0 accertato il fatto elusivo, l\u2019azienda potr\u00e0 avere un contraddittorio con l\u2019Amministrazione fiscale e dimostrare che le operazioni contestate avevano una ragione economica e non avevano l\u2019obiettivo prioritario di pagare meno tasse. Se riusciranno a convincere il Fisco non dovranno nulla, diversamente pagheranno quanto dovuto fino all\u2019ultima lira pi\u00f9 le sanzioni. Le nuove regole dovrebbero portare con s\u00e9 un ammorbidimento delle soglie di punibilit\u00e0 sulla evasione: quella oltre la quale la dichiarazione infedele e l\u2019omesso pagamento dell\u2019Iva si trasformano in reato penale dovrebbe passare da 50mila a 150mila euro.<\/p>\n

DECRETO SALVA-ILVA<\/p>\n

L\u2019Ilva di Taranto entrer\u00e0 in amministrazione straordinaria secondo le norme della legge Prodi-Marzano per la ristrutturazione industriale delle grandi imprese che vengono modificate per essere applicabili anche all\u2019Ilva. Matteo Renzi tenta cos\u00ec di risolvere una delle crisi aziendali pi\u00f9 complicate d\u2019Italia, un nodo gordiano nel quale la tutela dell\u2019ambiente e della salute si intrecciano. Da una parte i bambini malati di tumore e dall\u2019altra i figli dei tanti operai che lavorano all\u2019Ilva, operai che con l\u2019Ilva vivono ma che troppo spesso a causa dell\u2019Ilva muoiono. Il decreto stabilisce il passaggio dalla gestione del commissario governativo Piero Gnudi a quella della nuova gestione, che affronter\u00e0 i nodi, a partire dai finanziamenti per garantire gi\u00e0 a gennaio gli stipendi dei 14.467 dipendenti del gruppo Ilva. Per farlo arriva un finanziamento di Cassa Depositi Prestiti garantita dal Tesoro e una newco partecipata da Fintecna (controllata da Cdp). Dopo vent\u2019anni torna cos\u00ec la mano pubblica a sanare i guasti lasciati in eredit\u00e0 dai Riva che in quei 20 anni, come ha ricordato recentemente il commissario Piero Gnudi, di utili ne hanno fatti.<\/p>\n

Schema di decreto legislativo recante disposizioni in materia di contratto di lavoro a tempo\u00a0indeterminato a tutele crescenti, in attuazione della legge 10 dicembre 2014, n. 183<\/span><\/a>.<\/h4>\n

Disciplina della Nuova prestazione di Assicurazione\u00a0Sociale per l\u2019Impiego (NASpI)<\/span><\/a><\/h4>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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