{"id":85760,"date":"2026-01-08T06:56:36","date_gmt":"2026-01-08T05:56:36","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fedaiisf.it\/?p=85760"},"modified":"2026-01-07T19:12:59","modified_gmt":"2026-01-07T18:12:59","slug":"rapporto-civico-sulla-salute-2025-di-cittadinanzattiva","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fedaiisf.it\/en\/rapporto-civico-sulla-salute-2025-di-cittadinanzattiva\/","title":{"rendered":"Rapporto civico sulla salute 2025 di Cittadinanzattiva."},"content":{"rendered":"<p><em>Cittadinanzattiva ha presentato nel corso dell\u2019evento\u00a0<strong>\u201cL\u2019incomprimibile diritto alla salute. Riforme in corso, bisogni in attesa\u201d<\/strong>, svoltosi presso il Ministero della Salute, il\u00a0Rapporto civico sulla salute\u00a0e il\u00a0Rapporto sulle politiche della cronicit\u00e0<\/em><\/p>\n<p><em><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-85771 alignright\" src=\"https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/criticita-ssn-cittadinanzattiva.png\" alt=\"\" width=\"377\" height=\"127\" srcset=\"https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/criticita-ssn-cittadinanzattiva.png 377w, https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/criticita-ssn-cittadinanzattiva-300x101.png 300w, https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/criticita-ssn-cittadinanzattiva-18x6.png 18w\" sizes=\"auto, (max-width: 377px) 100vw, 377px\" \/>Nel corso dell&#8217;evento \u00e8 stato rimarcato che \u00abIl Servizio sanitario nazionale resta il principale strumento per contrastare le disuguaglianze e garantire la salute come diritto universale. Vogliamo riportare la sanit\u00e0 e la costruzione della salute pubblica al centro di un dibattito che veda i cittadini protagonisti, con i loro diritti ma anche con le loro responsabilit\u00e0. Alla rassegnazione e al rischio di una profezia che si autoavvera \u2013 quella di un Servizio sanitario talmente malato da sembrare irrecuperabile \u2013 contrapporremo il potere di iniziativa autonoma che l\u2019articolo 118 della Costituzione riconosce ai cittadini.<\/em><\/p>\n<p><em>Da qui l\u2019impegno per Cittadinanzattiva, a promuovere una nuova stagione di confronto con e tra i cittadini, da cui far nascere un\u2019Agenda civica sulla salute e sul Servizio sanitario nazionale. \u00c8 su questo terreno che chiediamo a istituzioni e professionisti di tornare a un confronto unitario, fondato su partecipazione, interconnessioni e sinergie, per dare nuovo respiro a un\u2019idea di salute centrata sulle persone, siano esse cittadini o professionisti\u00bb, dichiara Anna Lisa Mandorino, Segretaria generale di Cittadinanzattiva.<\/em><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.cittadinanzattiva.it\/notizie\/17512-salute-presentati-il-rapporto-civico-sulla-salute-e-il-rapporto-sulle-politiche-della-cronicita.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Cittadinanzattiva &#8211; 16 dicembre 2025<\/a><\/p>\n<hr \/>\n<p>La lettura complessiva dei dati del Rapporto civico sulla salute 2025 di Cittadinanzattiva restituisce un quadro preoccupante del Servizio Sanitario Nazionale. I dati raccolti da oltre 16.000 segnalazioni confermano un cambio di paradigma: la preoccupazione principale dei cittadini non e\u0300 piu\u0300 la qualita\u0300 delle <img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-85769 alignleft\" src=\"https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/rinuncia-alle-cure.png\" alt=\"\" width=\"345\" height=\"339\" srcset=\"https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/rinuncia-alle-cure.png 885w, https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/rinuncia-alle-cure-300x295.png 300w, https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/rinuncia-alle-cure-768x754.png 768w, https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/rinuncia-alle-cure-12x12.png 12w\" sizes=\"auto, (max-width: 345px) 100vw, 345px\" \/>cure, ma la possibilita\u0300 di accedervi tempestivamente.<\/p>\n<p>Oggi, l&#8217;ostacolo maggiore e\u0300 la difficolta\u0300 di accesso e le liste d&#8217;attesa, che sono quasi raddoppiate dal 2020 al 2024 (47,8% delle segnalazioni). Questa criticita\u0300 ha spinto la rinuncia alle cure al 9,9% della popolazione, con la rinuncia per liste d&#8217;attesa (6,8%) che per la prima volta supera quella per motivi economici (5,3%). Per i pazienti cronici, l&#8217;attesa si traduce in un &#8220;lusso&#8221;, costringendo il 55% a rinunciare o a ritardare esami e visite.<\/p>\n<p>La crisi e\u0300 amplificata da una profonda iniquita\u0300 territoriale che trasforma la sanita\u0300 in una questione di residenza. La riforma dell&#8217;assistenza territoriale (DM 77\/2022) procede a &#8220;macchia di leopardo&#8221;, con solo il 38% delle Case della Comunita\u0300 attive e appena il 3% che rispetta pienamente gli standard.<\/p>\n<p>I dati confermano che le nuove strutture sono poco accessibili, con l&#8217;Ospedale di Comunita\u0300 fruibile solo al 31,4% e la Casa della Comunita\u0300 appena al 9,9%. Similmente, il fronte della prevenzione e\u0300 in affanno e caratterizzato da disuguaglianze drammatiche: la copertura nazionale per lo screening Colon-Retto e\u0300 ferma al 33,3%, ma in regioni come la Calabria scende a un tasso di adesione del 5,2%, contro il 66,4% in Valle d&#8217;Aosta. L&#8217;inefficacia del sistema spinge milioni di persone verso la mobilita\u0300 sanitaria interregionale, che non e\u0300 piu\u0300 una scelta ma una &#8220;migrazione di necessita\u0300&#8221; e un &#8220;voto di sfiducia&#8221; contro le regioni piu\u0300 lente, drenando centinaia di milioni di euro dal Sud verso il Centro-Nord.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-41191 alignright\" src=\"https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2019\/03\/cittadinanzattiva.jpg\" alt=\"\" width=\"208\" height=\"118\" srcset=\"https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2019\/03\/cittadinanzattiva.jpg 1280w, https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2019\/03\/cittadinanzattiva-300x169.jpg 300w, https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2019\/03\/cittadinanzattiva-1024x576.jpg 1024w, https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2019\/03\/cittadinanzattiva-768x432.jpg 768w, https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2019\/03\/cittadinanzattiva-390x220.jpg 390w\" sizes=\"auto, (max-width: 208px) 100vw, 208px\" \/>Infine, l&#8217;opacita\u0300 amministrativa aggrava la situazione. L&#8217;Accesso Civico Generalizzato sulle Liste d&#8217;Attesa e sull&#8217;Assistenza Domiciliare Integrata (ADI) ha rivelato un preoccupante &#8220;buco nero&#8221; di trasparenza. Molte Regioni (come Calabria, Molise, Puglia, Veneto e Trentino-Alto Adige per le liste d&#8217;attesa) non forniscono riscontro o dati sostanziali, e per l&#8217;ADI, nonostante i 2,72 miliardi di euro investiti tramite il PNRR, gli indicatori essenziali di qualita\u0300 (ore erogate, intensita\u0300 assistenziale) rimangono &#8220;strutturalmente invisibili&#8221;.<\/p>\n<p>L&#8217;assistenza residenziale e\u0300 una &#8220;giungla tariffaria&#8221;, con i costi delle RSA che variano di oltre 80 euro al giorno tra le regioni. In sintesi, il sistema sta perdendo la sua capacita\u0300 universalistica a causa di una gestione disomogenea e poco trasparente delle risorse e delle riforme. E\u0300 urgente che lo Stato definisca un nuovo Piano Sanitario Nazionale e renda immediatamente esigibili i Livelli Essenziali di Assistenza (LEA) e le misure anti-liste d&#8217;attesa in ogni territorio, garantendo cosi\u0300 che il diritto alla salute torni a essere una certezza costituzionale e non una variabile legata alla residenza o alla capacita\u0300 economica.<\/p>\n<p align=\"justify\">Consult<\/p>\n<ul>\n<li><a class=\"edocmanxtdlink\" href=\"https:\/\/www.cittadinanzattiva.it\/rapporti-osservatori-e-indagini\/369-rapporto-civico-sulla-salute-2025\/download.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">il Rapporto civico sulla salute<\/a><\/li>\n<li><a class=\"edocmanxtdlink\" href=\"https:\/\/www.cittadinanzattiva.it\/component\/edocman\/371-rapporto-civico-sulla-salute-2025-abstract\/download.html?Itemid=0\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">l&#8217;abstract del Rapporto civico sulla salute<\/a><\/li>\n<li><a class=\"edocmanxtdlink\" href=\"https:\/\/www.cittadinanzattiva.it\/rapporti-osservatori-e-indagini\/368-xxiii-rapporto-sulle-politiche-della-cronicita-2025\/download.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">il Rapporto sulle politiche della cronicit\u00e0<\/a><\/li>\n<li><a class=\"edocmanxtdlink\" href=\"https:\/\/www.cittadinanzattiva.it\/component\/edocman\/370-manifesto-appello-impossibile-rinunciare-2025\/download.html?Itemid=0\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">il Manifesto appello &#8220;Impossibile rinunciare&#8221;<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.cittadinanzattiva.it\/comunicati\/17511-salute-presentati-il-rapporto-civico-sulla-salute-e-il-rapporto-sulle-politiche-della-cronicita.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">the press release<\/a><\/li>\n<li><a class=\"edocmanxtdlink\" href=\"https:\/\/www.cittadinanzattiva.it\/component\/edocman\/372-rapporto-civico-sulla-salute-2025-slide\/download.html?Itemid=0\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">scarica le slide della presentazione<\/a><\/li>\n<li><a class=\"edocmanxtdlink\" href=\"https:\/\/www.cittadinanzattiva.it\/component\/edocman\/388-xxiii-rapporto-sulle-politiche-della-cronicita-2025-infografiche\/download.html?Itemid=0\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">le infografiche<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<hr \/>\n<p>Nota d&#8217;esempio:<\/p>\n<h4>Quando il servizio Sanitario Nazionale non \u00e8 uguale per tutti.<\/h4>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong><em>RSA Demenze e Alzheimer: informazioni insufficienti <\/em><\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Il quadro informativo e\u0300 ancora pi\u00f9 critico nelle RSA dedicate alle demenze e nei Nuclei Alzheimer. Per le prime, 14 Regioni non trasmettono alcun dato; per i Nuclei Alzheimer il silenzio sale a 18 Regioni. Anche dove i dati esistono, non sono confrontabili: per le Demenze, Abruzzo 115 \u20ac\/giorno, Campania 173 \u20ac\/giorno; <img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-85768 alignright\" src=\"https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/grafica-rapporto-cittadinanzattiva.png\" alt=\"\" width=\"332\" height=\"290\" srcset=\"https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/grafica-rapporto-cittadinanzattiva.png 912w, https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/grafica-rapporto-cittadinanzattiva-300x262.png 300w, https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/grafica-rapporto-cittadinanzattiva-768x670.png 768w, https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/grafica-rapporto-cittadinanzattiva-14x12.png 14w\" sizes=\"auto, (max-width: 332px) 100vw, 332px\" \/>per l\u2019Alzheimer, Calabria 153 \u20ac\/giorno, Lombardia 56 \u20ac\/giorno ma solo per la quota sanitaria.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong><em>Giurisprudenza: diritti riconosciuti ma non esigibili <\/em><\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Numerose sentenze (Cassazione, Appello, Tribunali) stabiliscono che la quota sanitaria, nelle patologie Alzheimer e demenze, deve essere coperta dal SSN. Tuttavia, in assenza di una norma nazionale, tali diritti vengono tutelati solo da chi e\u0300 in grado di affrontare un contenzioso: una giustizia a geometria variabile, che amplifica le disuguaglianze territoriali e sociali.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong><em>Tre disuguaglianze strutturali <\/em><\/strong><\/p>\n<ol>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><strong>Accesso <\/strong>\u2013 Prestazioni garantite in alcuni territori, assenti o non codificate in altri.<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><strong>Costo <\/strong>\u2013 Differenze tariffarie oltre il 60%, con costi che diventano insostenibili per molte famiglie.<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><strong>Trasparenza <\/strong>\u2013 Informazioni non pubbliche, atti non aggiornati e difficolta\u0300 strutturali nel reperire anche i dati essenziali.<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Il quadro RSA italiano e\u0300 segnato da opacit\u00e0 informativa ed iniquit\u00e0 strutturale: non sono i bisogni sanitari a determinare la presa in carico, ma il codice postale della Regione. E\u0300 necessario definire tariffe nazionali, rendere pubblici i dati e garantire diritti esigibili ovunque, senza ricorsi. La cura delle persone fragili non puo\u0300 dipendere dal luogo di residenza: e\u0300 una questione di dignit\u00e0 e giustizia civile.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>Conclusioni generali<\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">There <strong>lettura integrata <\/strong>di dati istituzionali Agenas, evidenze civiche fornite da pazienti con cronicit\u00e0, riscontri regionali ottenuti tramite Accesso civico restituisce un quadro convergente su una riforma dell\u2019Assistenza sanitaria di prossimit\u00e0 che avanza, ma in modo diseguale e frammentato. I cittadini incontrano difficolta\u0300 nell\u2019accesso ai servizi, ritardi nei percorsi di cura, poca informazione sulle innovazioni e semplificazioni, un\u2019ADI (NdR.: <em>Assistenza Domiciliare Integrata<\/em>) efficace solo dove e\u0300 realmente strutturata, tariffe RSA che sembrano quasi fuori controllo.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Sul fronte istituzionale, la trasparenza riguardo all\u2019ADI si concentra sugli obblighi minimi, mentre risultano assenti proprio i dati che permetterebbero di valutare qualit\u00e0, intensit\u00e0, equit\u00e0 e sostenibilit\u00e0 dell\u2019assistenza domiciliare. Sul fronte RSA una giungla tariffaria, con costi pressoch\u00e9 insostenibili per la maggior parte delle famiglie.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">La prossimit\u00e0 e\u0300 dimensione concreta dell\u2019assistenza sanitaria solo in alcune aree del Paese, ma l\u2019implementazione della riforma resta largamente incompiuta con inevitabili ripercussioni per molti cittadini e pazienti con cronicit\u00e0, che continuano a sperimentare distanza, discontinuit\u00e0 e percorsi non sempre adeguati ai loro bisogni.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Cittadinanzattiva ha presentato nel corso dell\u2019evento\u00a0\u201cL\u2019incomprimibile diritto alla salute. 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