{"id":86770,"date":"2026-03-02T11:54:04","date_gmt":"2026-03-02T10:54:04","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fedaiisf.it\/?p=86770"},"modified":"2026-03-02T17:22:38","modified_gmt":"2026-03-02T16:22:38","slug":"come-viene-finanziato-il-servizio-sanitario-nazionale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fedaiisf.it\/en\/come-viene-finanziato-il-servizio-sanitario-nazionale\/","title":{"rendered":"Come viene finanziato il Servizio Sanitario Nazionale"},"content":{"rendered":"<h3 style=\"font-weight: 400;\"><strong>Il finanziamento del Servizio Sanitario Nazionale<\/strong><\/h3>\n<p style=\"font-weight: 400;\">La composizione del finanziamento del Servizio Sanitario Nazionale \u00e8 evidenziata nei cosiddetti &#8220;<strong>riparti<\/strong>&#8221; (<strong>assegnazione del fabbisogno alle singole Regioni<\/strong>\u00a0e individuazione delle fonti di finanziamento) proposti dal Ministero della Salute sui quali si raggiunge un&#8217;intesa in sede di Conferenza Stato-Regioni e che sono <img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-86772 alignright\" src=\"https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/spesa-SSN.png\" alt=\"\" width=\"448\" height=\"300\" srcset=\"https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/spesa-SSN.png 1070w, https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/spesa-SSN-300x200.png 300w, https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/spesa-SSN-1024x683.png 1024w, https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/spesa-SSN-768x512.png 768w, https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/spesa-SSN-18x12.png 18w\" sizes=\"auto, (max-width: 448px) 100vw, 448px\" \/>poi recepiti con propria delibera dal Comitato interministeriale per la programmazione economica e lo sviluppo sostenibile &#8211; CIPESS.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Dal 2023 i nuovi criteri di riparto da adottare per la ripartizione del Fondo sanitario nazionale alle regioni sono i seguenti:<\/p>\n<ul style=\"font-weight: 400;\">\n<li>popolazione residente<\/li>\n<li>frequenza dei consumi sanitari per et\u00e0<\/li>\n<li>tassi di mortalit\u00e0 della popolazione (&lt; 75 anni)<\/li>\n<li>indicatori relativi a particolari situazioni territoriali ritenuti utili al fine di definire i bisogni sanitari delle regioni (comunemente riferiti al concetto della deprivazione).<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Le Regioni assegnano, in base a diversi parametri, le\u00a0<strong>risorse finanziarie alle aziende<\/strong>, che le impiegano per garantire ai cittadini l\u2019erogazione delle prestazioni di loro competenza previste dai Livelli essenziali di assistenza.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">L\u2019assegnazione delle risorse alle aziende tiene conto della mobilit\u00e0 passiva (cio\u00e8 i residenti che si curano in strutture di altre aziende sanitarie o regioni) e della mobilit\u00e0 attiva (nel caso siano state curate persone proveniente dall\u2019esterno dell\u2019azienda).<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Le aziende vengono inoltre finanziate dalla Regione sulla base delle prestazioni erogate in regime di ricovero (attraverso il costo previsto dai DRG) oppure negli ambulatori (attraverso il <a href=\"https:\/\/drupalportale.mdsdom.pri\/sites\/default\/files\/Distinta%20base%20rilevazione%20costi%20specialistica%20ambulatoriale%202.xlsx\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">tariffario<\/a> delle prestazioni specialistiche e diagnostiche).<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Le manovre finanziarie del Governo apportano le modifiche ai livelli di finanziamento a carico dello Stato.<\/p>\n<h4 style=\"font-weight: 400;\"><strong>Il fabbisogno sanitario nella sua componente \u201cindistinta\u201d \u00e8 finanziato dalle seguenti <img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-86773 alignright\" src=\"https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/fondo-SSN.png\" alt=\"\" width=\"410\" height=\"436\" srcset=\"https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/fondo-SSN.png 1330w, https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/fondo-SSN-282x300.png 282w, https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/fondo-SSN-963x1024.png 963w, https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/fondo-SSN-768x817.png 768w, https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/fondo-SSN-11x12.png 11w\" sizes=\"auto, (max-width: 410px) 100vw, 410px\" \/>fonti:<\/strong><\/h4>\n<ul style=\"font-weight: 400;\">\n<li><strong>entrate proprie delle aziende<\/strong>\u00a0del Servizio Sanitario Nazionale (ticket e ricavi derivanti dall\u2019attivit\u00e0 intramoenia dei propri dipendenti), in un importo definito e cristallizzato in seguito a un&#8217;intesa fra lo Stato e le Regioni<\/li>\n<li><strong>fiscalit\u00e0 generale delle Regioni<\/strong>: Imposta Regionale sulle Attivit\u00e0 Produttive &#8211; IRAP (nella componente di gettito destinata al finanziamento della sanit\u00e0) e addizionale regionale all&#8217;Imposta sul Reddito delle Persone Fisiche &#8211; IRPEF. Entrambe le imposte sono quantificate nella misura dei gettiti determinati dall&#8217;applicazione delle aliquote base nazionali, quindi non tenendo conto dei maggiori gettiti derivanti dalle manovre fiscali regionali eventualmente attivati dalle singole Regioni<\/li>\n<li><strong>compartecipazione delle Regioni a statuto speciale e delle Province autonome di Trento e di Bolzano<\/strong>: tali enti compartecipano al finanziamento sanitario fino a concorrenza del fabbisogno non soddisfatto dalle fonti descritte nei punti precedenti, tranne la Regione siciliana, per la quale l&#8217;aliquota di compartecipazione \u00e8 fissata dal 2009 nella misura del 49,11% del suo fabbisogno sanitario (legge 296\/2006 art. 1, comma 830)<\/li>\n<li><strong>bilancio dello Stato<\/strong>: finanzia il fabbisogno sanitario non coperto dalle altre fonti di finanziamento essenzialmente attraverso la compartecipazione all&#8217;Imposta sul Valore Aggiunto &#8211; IVA (destinata alle Regioni a statuto ordinario), le accise sui carburanti\u00a0 e attraverso il Fondo sanitario nazionale (una quota \u00e8 destinata alla Regione siciliana, mentre il resto complessivamente finanzia anche altre spese sanitarie vincolate a determinati obiettivi).<\/li>\n<\/ul>\n<p>Per ogni esercizio finanziario, in relazione al livello del finanziamento del SSN stabilito per l&#8217;anno di riferimento, al livello delle entrate proprie, ai gettiti fiscali attesi e, per la Regione siciliana, al livello della compartecipazione regionale al finanziamento, \u00e8 determinato, a saldo, il\u00a0<strong>finanziamento a carico del bilancio statale<\/strong>\u00a0nelle due componenti della compartecipazione IVA e del Fondo sanitario nazionale.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-86771 alignleft\" src=\"https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/diritto-alla-salute.png\" alt=\"\" width=\"323\" height=\"283\" srcset=\"https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/diritto-alla-salute.png 844w, https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/diritto-alla-salute-300x263.png 300w, https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/diritto-alla-salute-768x673.png 768w, https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/diritto-alla-salute-14x12.png 14w\" sizes=\"auto, (max-width: 323px) 100vw, 323px\" \/>Oltre alla componente \u201cindistinta\u201d del fabbisogno sanitario c\u2019\u00e8 una quota \u201c<strong>vincolata<\/strong>\u201d al perseguimento di determinati\u00a0<a href=\"https:\/\/www.salute.gov.it\/new\/it\/tema\/programmazione-e-finanziamento-del-ssn\/cosa-sono-gli-obiettivi-del-piano-sanitario-nazionale\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">obiettivi sanitari<\/a>.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Fin dalla stesura del Piano Sanitario Nazionale 2003-2005 lo Stato, preso atto del nuovo assetto istituzionale, modifica definitivamente il suo ruolo da organizzatore e gestore di servizi a garante dell\u2019equit\u00e0, delineando in maniera sistematica gli\u00a0<strong>obiettivi da raggiungere per attuare la garanzia costituzionale del diritto alla salute<\/strong>\u00a0e degli altri diritti sociali e civili in ambito sanitario, lasciando alle Regioni il compito di dare loro attuazione.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Fonte: Ministero della Salute<\/p>\n<p>Con l\u2019approvazione della legge n. 833\/1978 venne istituito il Servizio Sanitario Nazionale di cui tuttora beneficiamo. Le parole di Tina Anselmi, allora Ministro della Sanit\u00e0, spiegarono le caratteristiche del sistema e le novit\u00e0 introdotte, che si basavano sul principio della tutela della salute come diritto imprescindibile e fruibile da parte di tutta la comunit\u00e0, con il conseguente incarico attribuito al governo di reperire le risorse <img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-83026 alignright\" src=\"https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/tabella-monitoraggio-spesa-farmaci.png\" alt=\"\" width=\"441\" height=\"308\" srcset=\"https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/tabella-monitoraggio-spesa-farmaci.png 838w, https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/tabella-monitoraggio-spesa-farmaci-300x210.png 300w, https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/tabella-monitoraggio-spesa-farmaci-768x537.png 768w, https:\/\/www.fedaiisf.it\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/tabella-monitoraggio-spesa-farmaci-18x12.png 18w\" sizes=\"auto, (max-width: 441px) 100vw, 441px\" \/>per renderne pubblico l\u2019accesso.<\/p>\n<p>Nonostante le contenute dimensioni della spesa sanitaria il SSN \u00e8 stato sottoposto negli ultimi anni a notevoli restrizioni (finanziarie, di personale, tecnologiche e strutturali), che stanno producendo effetti preoccupanti sulla capacit\u00e0 di erogare i servizi.<\/p>\n<p>I molteplici vincoli imposti alla spesa e alla dotazione del personale stanno indebolendo il servizio sanitario in tutte le regioni, elevando l\u2019et\u00e0 media dei dipendenti e demotivando la principale risorsa su cui pu\u00f2 contare un sistema di tutela della salute.<span data-ccp-props=\"{&quot;335551550&quot;:6,&quot;335551620&quot;:6}\">\u00a0 (Fonte: Commissione Sanit\u00e0 del Senato gennaio 2018)<\/span><\/p>\n<p>Il vero problema di fondo non \u00e8 che mancano <em>everyone<\/em> i soldi, ma che ne mancano <em>troppi<\/em> rispetto alle esigenze crescenti. La Fondazione GIMBE la definisce un \u201c<strong>lento ma inesorabile smantellamento<\/strong>\u201c. Il problema \u00e8 strutturale e si chiama <strong>de-finanziamento<\/strong>. (Fonte: Gimbe)<\/p>\n<hr \/>\n<p>Related news: <a href=\"https:\/\/www.aboutpharma.com\/sanita-e-politica\/nello-martini-serve-un-tetto-unico-per-la-spesa-farmaceutica\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Nello Martini: \u201cServe un tetto unico per la spesa farmaceutica\u201d<\/a><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il finanziamento del Servizio Sanitario Nazionale La composizione del finanziamento del Servizio Sanitario Nazionale \u00e8 evidenziata nei cosiddetti &#8220;riparti&#8221; (assegnazione del fabbisogno alle singole Regioni\u00a0e individuazione delle fonti di finanziamento) proposti dal Ministero della Salute sui quali si raggiunge un&#8217;intesa in sede di Conferenza Stato-Regioni e che sono poi recepiti con propria delibera dal Comitato &hellip;<\/p>","protected":false},"author":4,"featured_media":86778,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[79],"class_list":["post-86770","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-notizie","tag-ssn"],"amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.fedaiisf.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/86770","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.fedaiisf.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.fedaiisf.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fedaiisf.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fedaiisf.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=86770"}],"version-history":[{"count":8,"href":"https:\/\/www.fedaiisf.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/86770\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":86783,"href":"https:\/\/www.fedaiisf.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/86770\/revisions\/86783"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fedaiisf.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/86778"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.fedaiisf.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=86770"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fedaiisf.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=86770"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fedaiisf.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=86770"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}