{"id":9609,"date":"2015-04-15T12:35:30","date_gmt":"2015-04-15T10:35:30","guid":{"rendered":"http:\/\/www.fedaiisf.it\/?p=9609"},"modified":"2015-04-16T12:58:09","modified_gmt":"2015-04-16T10:58:09","slug":"lobby-italia-nel-fondo-classifica-della-trasparenza-non-ce-legge-che-le-regoli","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fedaiisf.it\/en\/lobby-italia-nel-fondo-classifica-della-trasparenza-non-ce-legge-che-le-regoli\/","title":{"rendered":"Lobby, Italy in the transparency classification fund: "There is no law that regulates them""},"content":{"rendered":"
A “premere” di pi\u00f9 sui politici sono i gruppi finanziari, che investono 120 milioni di dollari l’anno. Seguono farmaceutica, tlc ed energia. Presentato a Bruxelles il dossier di Transparency. Il nostro Paese al 19esimo posto (su 22) con un voto in pagella di 20 (su 100). Motivo principale, la mancanza di una normativa in materia, che giace da tempo “dimenticata” in Parlamento. Messe male anche le istituzioni europee.\u00a0<\/em><\/section>\n
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di Elena Ciccarello<\/a> | 15 aprile 2015 | il Fatto Quotidiano.it<\/span><\/a><\/div>\n
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\"\"In Italia il rapporto tra lobby<\/strong> e politica \u00e8 opaco e fuori controllo. Lo dice l\u2019ultimo rapporto<\/span><\/a> di Transparency International<\/strong>, \u201cLobbying in Europe. Hidden Influence, Privileged Access<\/span><\/a>\u201d, presentato oggi a Bruxelles. Nella classifica di 19 nazioni europee l\u2019Italia si colloca agli ultimi posti, con un punteggio di 20 su 100. Il nostro Paese va male in trasparenza, integrit\u00e0 e parit\u00e0 di accesso ai processi decisionali<\/strong>, insieme a Cipro<\/strong>, Spagna<\/strong> e\u00a0Portogallo.\u00a0<\/strong>\u201cE\u2019 da sottolineare\u00a0che le maggiori nazioni al centro della crisi finanziaria si trovano al fondo della classifica, insieme all\u2019Ungheria\u201d, si legge nel rapporto. Ma anche le istituzioni comunitarie presentano pagelle poco lusinghiere (leggi i casi riportati da Transparency)<\/a>. Solo la Commissione Europea<\/strong> e la Slovenia raggiungono un punteggio superiore a 50 su 100. Per il resto si registra l\u2019influenza che le lobby esercitano sui politici sia a livello nazionale che comunitario. Pochi gruppi di interesse riescono a condizionare le decisioni pubbliche a proprio vantaggio, e ci\u00f2 avviene in un orizzonte impermeabile a forte rischio corruzione<\/strong>.<\/p>\n

Quanto pesano le pressioni esterne sulle decisioni della politica? Chi le esercita, in che modo e quanto \u00e8 trasparente questo processo? Sono queste le semplici ma fondamentali domande cui Transparency tenta di rispondere analizzando i sistemi di regolazione di 19 nazioni europee e delle 3 principali istituzioni comunitarie (Commissione, Parlamento e Consiglio). Prendendo a confronto alcuni standard internazionali tra cui i \u201c10 principi per la trasparenza ed integrit\u00e0 dell\u2019attivit\u00e0 di lobbying\u201d dell\u2019Ocse<\/strong>, l\u2019Ong anticorruzione ha scoperto che a livello europeo la trasparenza delle relazioni tra lobby e politica non riesce a superare un valore medio del 26%. L\u2019integrit\u00e0 (adeguatezza ed etica di tali rapporti) e la parit\u00e0 di accesso ai processi decisionali<\/strong> non raggiungono un punteggio del 33%. Insomma l\u2019Europa segna il passo rispetto a Paesi come Canada e Stati Uniti e in questo quadro l\u2019Italia si colloca al di sotto della media europea.<\/p>\n

\"Lobby,ITALIA, E IL POLITICO SI RICICLA COME LOBBISTA.<\/strong> Il nostro Paese presenta un livello di trasparenza fermo all\u201911%. E non stanno meglio i livelli di integrit\u00e0 e parit\u00e0 di accesso, che guadagnano rispettivamente un misero 27% e 22%. Il tutto perch\u00e9\u00a0manca una legge<\/strong> che regoli le relazioni tra politici e gruppi di pressione. O, meglio, esiste ma \u00e8 ferma da mesi in parlamento<\/a>. \u201cIn 4 sui 19 paesi europei studiati (Austria, Ungheria, Italia, Lettonia) non ci sono misure per regolare le porte girevoli tra il settore pubblico e il mondo delle lobby\u201d, sottolinea il dossier. Cos\u00ec, a eccezione di qualche scandalo giudiziario, in Italia poco o nulla si continua a sapere delle modalit\u00e0 in cui maturano le scelte dei decisori pubblici e degli interessi che la influenzano. Tutto resta opaco e inaccessibile. Mancano codici di condotta<\/strong> per chi esercita pressioni sulle stanze della politica e non viene impedito a chi fa politica di riciclarsi come lobbista<\/strong> e viceversa. Su questo, in ogni caso, siamo in buona (cattiva) compagnia: solo in Slovenia, tra i 19 Paesi europei, \u00e8 imposto un periodo di tempo per poter transitare da una posizione ad un\u2019altra. Negli Stati Uniti<\/strong>, ad esempio, il periodo di pausa deve durare almeno due anni.<\/p>\n

CHI PREME DI PIU\u2019? LA FINANZA INVESTE 120 MILIONI L\u2019ANNO<\/strong><\/span>. Secondo il rapporto le lobby pi\u00f9 forti in Europa sono quelle finanziarie<\/strong>. Secondo le stime del Corporate Europe Observatory<\/strong> (CEO<\/strong>) il settore finanziario spende 120 milioni di dollari<\/strong> all\u2019anno per attivit\u00e0 di lobbying a Bruxelles e impiega pi\u00f9 di1700 lobbisti<\/strong>. Altri settori, come quello farmaceutico [N.d.R.: 91 milioni\/anno]<\/strong><\/span><\/span>, delle\u00a0telecomunicazioni<\/strong> e dell\u2019energia<\/strong>, spendono fiumi di soldi in attivit\u00e0 di lobbying. Difficile sapere esattamente quanti, vista l\u2019assenza di obblighi di trasparenza. Ma se \u00e8 vero che le sole case farmaceutiche impiegano ufficialmente 40 milioni di euro<\/strong>all\u2019anno (anche se alcune stime parlano di 91 milioni di euro), si tratta certamente di cifre a molti zeri.<\/p>\n

LE FINTE CAMPAGNE DAL BASSO: ARRIVA L\u2019ASTROTURFING<\/span>.<\/strong> Le modalit\u00e0 di azione dei lobbisti sono le pi\u00f9 svariate. Tra le pi\u00f9 gettonate, secondo il rapporto, ci sarebbero le campagne rivolte ai cittadini. Petizioni, lettere collettive, dibattiti o manifestazioni pubbliche sono alcuni degli strumenti ritenuti pi\u00f9 efficaci. Fino al cinico \u201castroturfing<\/strong>\u201d, ovvero la pratica di mascherare dietro la parvenza di campagne dal basso la difesa di interessi privati. Accanto a queste strategie resistono poi i pi\u00f9 classici incontri vis \u00e0 vis, consumati prevalentemente in luoghi pubblici come golf club, stadi, sale di attesa degli aeroporti, bar, etc., le cosiddette \u201canticamere del lobbying<\/strong>\u201d, dove si gettano le basi di possibili intese future, ancora da costruire. In Italia, ad esempio, un luogo strategico dove lobbisti e politici si incontrano, secondo il rapporto, \u00e8 la sala riservata del club Alitalia<\/strong> presso l\u2019aeroporto di Linate a Milano, dove spesso sostano i passeggeri in viaggio verso Roma.<\/p>\n

\"\"L\u2019ASCESA DEI SUPERCONSULENTI<\/span>.<\/strong> dispetto della dimensione pi\u00f9 informale, in molte nazioni si registra comunque una progressiva professionalizzazione della figura del lobbista. Molto spesso associata a quella di avvocati<\/strong> e consulenti legali\u00a0<\/strong>che possono proteggere il loro operato invocando la segretezza imposta dalla loro professione. Secondo Transparency non \u00e8 infatti un caso se delle circa 7mila organizzazioni di lobbying\u00a0<\/strong>registrate nel \u201cEuTransparency Register\u201d, che \u00e8 volontario, solo 88 sono studi legali. Ed iniziano a circolare preoccupazioni circa l\u2019influenza che le 4 grandi realt\u00e0 di consulenza internazionali, Pwc, Ernst & Young, Deloitte e Kpmg<\/strong>, riescono a esercitare sia a livello nazionale che rispetto alle decisioni della Commissione Europea.<\/p>\n

Sul totale dei Paesi analizzati dal rapporto solo 7 (Austria, Francia, Irlanda, Regno Unito, Lituania, Polonia e Slovenia) hanno una legge che regolamenta l\u2019attivit\u00e0 di lobbying. E tra questi solo l\u2019Austria impone un codice di condotta a lobbisti e politici. Delle tre istituzioni europee solo la Commissione ha una regolazione delle attivit\u00e0 di lobbying che le fa sfiorare la sufficienza (53%) mentre il Parlamento Europeo e il Consiglio si fermano rispettivamente al 37 e 19 per cento.<\/p>\n

INTERESSI PRIVATI & DEMOCRAZIA<\/span>.<\/strong> La percezioni che hanno i cittadini del fenomeno appare ancora peggiore di quella descritta dai dati. Il 58% degli abitanti dei Paesi analizzati attribuisce ai gruppi di potere la capacit\u00e0 di condizionare del tutto o in gran parte le decisioni dei propri governi. Ed \u00e8 questa opinione, negativa e molto diffusa, polarizzata dagli scandali giudiziari, ad attribuire un significato negativo al termine lobby. Un termine di per s\u00e9 neutro e che anzi, secondo Trasparency, rappresenta una componente della democrazia in quanto possibilit\u00e0 per tutti i gruppi di far valere le proprie istanze presso i governi. Ma che \u00e8 spesso stato tradito. Il suo valore positivo dipende infatti da una condizione imprescindibile: che esistano regole in grado di garantire trasparenza e correttezza nei rapporti. Esattamente quel che manca all\u2019Italia e a molti altri paesi europei.<\/p>\n

Notizie correlate:\u00a0Le lobby in Europa. Tante e poco regolamentate. Nel farmaceutico investiti 91mln di euro l’anno. Il Report Trasparency international<\/span><\/a><\/p>\n

Rapporto Italia<\/span><\/a><\/p>\n

Rapporto Europa<\/span><\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

A “premere” di pi\u00f9 sui politici sono i gruppi finanziari, che investono 120 milioni di dollari l’anno. Seguono farmaceutica, tlc ed energia. Presentato a Bruxelles il dossier di Transparency. Il nostro Paese al 19esimo posto (su 22) con un voto in pagella di 20 (su 100). Motivo principale, la mancanza di una normativa in materia, …<\/p>","protected":false},"author":4,"featured_media":8756,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[47],"class_list":["post-9609","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-notizie","tag-big-pharma"],"amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.fedaiisf.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9609","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.fedaiisf.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.fedaiisf.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fedaiisf.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fedaiisf.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9609"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.fedaiisf.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9609\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fedaiisf.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/8756"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.fedaiisf.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9609"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fedaiisf.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9609"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fedaiisf.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9609"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}